Решение по делу № 33-2679/2020 от 13.05.2020

Дело № 33-2679/2020

№ 2-783/2020

72RS0025-01-2019-012201-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                     29 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Елфимова И.В.,

    судей:                    Пуминовой Т.Н., Ситниковой Л.П.,

    при секретаре                Самороковой А.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Журавлевой Е.В. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 19 февраля 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Журавлевой Е.В., отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения Журавлевой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Журавлева Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании незаконным отказа от 31 мая 2019 года, признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в целях бесплатного предоставления земельного участка Журавлева Е.В. обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени с заявлением о постановке её семьи в составе 5 человек на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, однако ей было отказано по тому основанию, что она является собственником жилого помещения по адресу: г<.......> кадастровой стоимостью <.......> рублей. Считает отказ незаконным, поскольку ответчиком не было учтено, что жилое помещение было приобретено за счёт кредитных средств банка и находится в залоге у банка. Полагает, что данное жилое помещение не подлежит учёту при определении размера её дохода.

Истец Журавлева Е.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени Краснова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласна истец Журавлева Е.В. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы ссылается на то обстоятельство, что она была лишена возможности участвовать в судебном заседании, поскольку на подготовке дела к судебному разбирательству суд сообщил, что 19 февраля 2020 года судебное заседание не состоится и о времени рассмотрения дела она будет извещена. 18 марта 2020 года она получила почтовое отправление из Центрального районного суда г.Тюмени с решением суда. Полагает, что суд не мог рассматривать дело без её участия и рассмотрение дела должно было быть отложено. Также указывает о несогласии с выводом суда о том, что наличие в её собственности жилого помещения стоимостью 1 799 148,69 рублей подлежит учёту при решении вопроса о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку жилое помещение приобретено за счёт кредитных средств банка.

В возражениях на апелляционную жалобу Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени №<.......> от 31 мая 2019 года Журавлевой Е.В. с составом семьи из 5 человек отказано в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» (л.д.6).

Основанием для отказа в принятии на учёт послужило наличие в собственности Журавлевой Е.В. жилого помещения, кадастровая стоимость которого превышает стоимость имущества, установленную решением Тюменской городской Думы от 30 июня 2005 года №225 в целях признания граждан малоимущими (л.д.7).

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трёх и более детей, осуществляется в случае и в порядке, предусмотренных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В статье 2 Закона Тюменской области от 05 октября 2011 года №64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей» перечислены условия, которым должна соответствовать многодетная семья, желающая приобрести бесплатно дачный земельный участок либо земельный участок для индивидуального жилищного строительства, одним из которых является нахождение многодетной семьи на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст.49).

Согласно п.3 ст.8.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, применяется порядок учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи, установленный федеральным законом для оказания государственной социальной помощи. При расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях настоящего Закона учитываются все виды доходов, установленные Правительством Российской Федерации для оказания государственной социальной помощи.

Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими, если доходы граждан по независящим от них причинам, указанным в Законе Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» или признанным таковыми по решению органов местного самоуправления, ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления, при этом совокупная стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению, ниже стоимости имущества, установленной органами местного самоуправления. Установленный органами местного самоуправления размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не может быть выше величины прожиточного минимума, установленного по Тюменской области.

Решением Тюменской городской думы от 30 июня 2005 года №225 установлен размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации – 100 000 рублей.

Учитывая, что в собственности Журавлевой Е.В. находится жилое помещение по адресу: <.......>, кадастровая стоимость которого составляет <.......> рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2019 года (л.д.32-35), судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для признания семьи истца малоимущей.

Довод жалобы истца о приобретении жилого помещения в собственность за счёт кредитных средств банка судебная коллегия находит необоснованным, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

Довод жалобы истца о рассмотрении дела судом без её участия подлежит отклонению, поскольку как следует из материалов дела,              Журавлева Е.В. была извещена надлежащим образом о дне слушания дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки (л.д.30), оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст.169 ГПК Российской Федерации у суда не имелось.

С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавлевой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий                    подпись

Судьи коллегии:                            подписи

Копия верна.

Судья