Решение по делу № 5-64/2022 от 19.01.2022

Дело № 5-64/2022

51RS0017-01-2022-000044-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Заполярный 19 января 2022 г.

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Попов А.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шарапова Олега Александровича,

УСТАНОВИЛ:

В Печенгский районный суд Мурманской области из ОМВД России «Печенгский» поступил административный материал в отношении Шарапова О.А. для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив указанные материалы, судья приходит к следующему.

Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.

Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1.1 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Изучив представленные материалы, судья находит, что фактически административное расследование в отношении Шарапова О.А. не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 ноября 2021 г., в рамках материала процессуальной проверки КУСП № от *.*.*, 12 ноября 2021 г. были отобраны объяснения <данные изъяты> ФИО3, а также 4 января 2022 г. объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Шарапова О.А. и в тот же день составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем данные документы не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку они получены в рамках проверки по материалу КУСП № от *.*.*, также как и заключение эксперта № *.*.*, объяснения ФИО4, <данные изъяты> ФИО5 Иных действий в рамках административного расследования не проводилось.

Поскольку указанные процессуальные действия нельзя признать административным расследованием, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции судьи районного суда, в этой связи при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Шарапова Олега Александровича мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области по подведомственности.

Судья: А.Г. Попов