Решение по делу № 2-1870/2015 от 27.08.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 02 сентября 2015 года

Ленинский районный суд <адрес> ФИО20 Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО18 к Министерству финансов РФ в лице ФИО19 казначейства по ЧР о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО18 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО19 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, обосновывая свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 25 минут в н.<адрес> в 100 метрах
от военной комендатуры <адрес> неустановленными лицами была подорвана автомашина ГАЗ-66 с военнослужащими в/ч 63354. В результате данного подрыва погибли 10 военнослужащих: Абдулаев Абдул-Муслим Магомедович, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4-Магомедович, ФИО5, ФИО6, ФИО7-ФИО22, ФИО8, ФИО9, а 8 военнослужащих - ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16-ФИО22, ФИО17 получили ранения различной степени тяжести.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Шатойской межрайонной прокуратуры ЧР ФИО24 возбуждено уголовное дело №
по признакам преступления, предусмотренного п. "в" ч.2 ст.205, п.п. «а», «б», «е» ч.2 ст.105 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, жена погибшего ФИО4-Магомедовича, признана потерпевшей по уголовному делу №.

Расследование по уголовному делу № неоднократно возобновлялось и приостанавливалось в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истец ФИО18 просит суд взыскать в свою пользу в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом, денежные средства в размере 3000000 рублей.

В судебном заседании ФИО19 истца ФИО25, действующий по доверенности, поддержал исковые требования и просит суд их удовлетворить.

ФИО19 казначейства по ФИО20 Р.В., действующий по доверенности, не оспаривает обстоятельства гибели супруги истца в результате террористического акта, однако исковые требования считает завышенными и просит суд руководствоваться Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и в целях реализации статьи
18 ФИО19 закона "О противодействии терроризму".

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО18 частично по следующим основаниям.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем Шатойского межрайонногопрокурора ЧР ФИО24 по признакам преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 205, п.п. «а», «б», «е» ч.2 ст. 105 УК РФ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 25 минут в н.<адрес>, примерно в 100 метрах от военной комендатуры <адрес>, на неустановленном взрывном устройстве была подорвана автомашина ГАЗ-66 г.н. М0731 КК/21 рус. В результате взрыва погибло 10 военнослужащих стрелковой роты <адрес> и еще 8 человек получили ранения различной степени тяжести. После совершения подрыва неустановленные лица из огнестрельного оружия обстреляли здание военной комендатуры <адрес>.

Из копии постановления о признании ФИО18 потерпевшей от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного следователем по ОВД Грозненского МСО СУ СК РФ по ЧР ФИО26, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 25 минут
в н.<адрес> в 100 метрах от военной комендатуры <адрес> неустановленными лицами была подорвана автомашина ГАЗ-66 с военнослужащими в/ч 63354. В результате данного подрыва погибли 10 военнослужащих: Абдулаев Абдул-Муслим Магомедович, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4-Магомедович, ФИО5, ФИО6, ФИО7-ФИО22, ФИО8, ФИО9, а 8 военнослужащих - ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16-ФИО22, ФИО17 получили ранения различной степени тяжести. ФИО18, являющейся супругой убитого ФИО4-Магомедовича, причинен моральный вред.

Из свидетельства о смерти ФИО4-М. серии 1-ОЖ №, выданного <адрес> отделом ЗАГС, усматривается, что он умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно
в 12 часов 25 минут в н.<адрес> в 100 метрах от военной комендатуры <адрес> неустановленными лицами была подорвана автомашина ГАЗ-66
с военнослужащими в/ч 63354. В результате данного подрыва погибли 10 военнослужащих: Абдулаев Абдул-Муслим Магомедович, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4-Магомедович, ФИО5, ФИО6, ФИО7-ФИО22, ФИО8, ФИО9, а 8 военнослужащих - ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16-ФИО22, ФИО17 получили ранения различной степени тяжести.

Из выписки из приказа № командира войсковой части 63354 усматривается, что ФИО4-М. погиб в результате минно-взрывной травмы, произведены выплаты: ЕДВ за январь-июль 2002 года, квартальные премии, полевые, денежное пособие на погребение.

В п. 4 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П Конституционный Cуд РФ определил: «По смыслу Конституции Российской Федерации … общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет.Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) … законодательстве».

В этом же пункте, Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение лица, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Одновременно Конституция Российской Федерации не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение лица.

То есть, согласно разъяснению Конституционного суда РФ, ст. 4 ГК РФ не может быть истолкована как препятствующая приданию обратной силы законам, улучшающим положение лица.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не устанавливал порядок и размеры выплат единовременных пособий жертвам террористических актов.
В свою очередь Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О борьбе с терроризмом» и принятое на его основе Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № Правительства Российской Федерации устанавливают порядок и размер выплат единовременного пособия жертвам террористических актов.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О борьбе с терроризмом» улучшает положение истцов, и, следовательно, в настоящем деле необходимо применить его к возникшим правоотношениям.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-КГ12-6, рассмотревшей, в том числе, и вопрос о том, какой из двух указанных законов следует применить после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в ФИО20, происшедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям сторон следует применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (см. Бюллетень ВС РФ № года).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 ФИО19 закона "О противодействии терроризму" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 3 Правил в Российской Федерации должна производиться выплата единовременного пособия в размере 1 млн. рублей членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, и гражданам, получившим тяжкий вред или средней тяжести вред здоровью, в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110).

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Для покрытия расходов по финансовому обеспечению выплачивается единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу причинен вред в результате террористического акта (уголовное дело возбуждено по ст. 205 УК РФ), в связи с чем суд считает обоснованным удовлетворение исковых требований ФИО18 в части возмещения вреда за гибель супруга в виде компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО18 к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО19 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО18 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд ФИО20 Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь с/з: