Решение по делу № 33-5120/2016 от 06.04.2016

Судья: Свиридова О.А. дело 33 – 5120/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2016 года г.о. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Пискуновой М.В.

Судей Самчелеевой И.А., Занкиной Е.П.

При секретаре Головачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» к Жарову А.А., Жаровой Е.А., Жаровой Т.А., Жарову А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Жарова А.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 26.02.2016 г., которым постановлено:

«Исковое заявление АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» к Жарову А.А., Жаровой Е.А., Жаровой Т.А., Жарову А.А. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги удовлетворить.

Взыскать солидарно с Жарова А.А., Жаровой Е.А., Жаровой Т.А., Жарова А.А. в пользу АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» задолженность по оплате за коммунальные услуги в сумме 89 773,13 руб., пени 8 007,09руб., а всего 97 780,22руб.

Взыскать с Жарова А.А., Жаровой Е.А., Жаровой Т.А., Жарова А.А. в доход государства государственную пошлину в сумме 3 133,41 руб., то есть по 783,35 руб. с каждого.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., объяснения Жарова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» к Жарову А.А., Жаровой Е.А., Жаровой Т.А., Жарову А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг

В обоснование своих требований истец указал, что ответчики, проживающие по адресу: <адрес>, длительное время не производят оплату за коммунальные услуги, в результате образовалась задолженность в размере 97 780,22 руб. по состоянию на 31.07.2015 г. за период с 01.09.2013 г. по 31.07.2015 г. До настоящего времени образовавшуюся задолженность ответчик не погасил. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчиков задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 97 780,22руб., из которых 89 773,13 руб. - сумма основного долга и 8 007,09 руб. - сумма пени. 07.12.2015 года Волжским районным судом Самарской области было вынесено заочное решение, согласно которому исковые требования АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» удовлетворены в полном объеме. Определением Волжский районный суд Самарской области от 01.02.2016 года заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Жаров А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что при рассмотрении дела суд вынес решение, оставив без внимания текст п. 4 статьи 155 ЖК РФ, а именно: «Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке», что, по мнению ответчика, привело к неправильному трактованию п.4 статьи 155 ЖК РФ и вынесению несправедливого решения.

Другие лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились. О месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки в суд не уведомили.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ответчики Жаров А.А., Жарова Е.А., Жарова Т.А., Жаров А.А.

Жилое помещение (дом), расположенное по адресу <адрес>, является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, ранее находилось в оперативном управлении ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района».

В соответствии с п. 2.1.4. и п. 2.2.1. договора № от 01.01.2009 года, заключённого между ФГУП «Ремонтно - эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации» (далее Истец), в лице филиала «Самарское промышленно - ремонтное предприятие», и ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района», истец предоставляет нанимателям жилых помещений коммунальные услуги и производит начисление и сбор платежей, осуществляемых нанимателями жилых помещений, проживающих в жилых помещения в жилых домах по адресу: <адрес>, за коммунальные услуги, а в случае не своевременной оплаты коммунальных услуг принимает меры по взысканию образовавшейся задолженности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.09.2008г. № 1359, постановлением Правительства РФ от 22.11.2008г. № 875 ФГУП «Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны РФ» преобразовано в ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», имеющее филиалы, в том числе филиал «Самарское промышленное-ремонтное предприятие».

В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы), к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с протоколом заседания Совета директоров ОАО «РЭУ» № от 03.08.2010г. филиал «Самарское промышленное-ремонтное предприятие» переименован в филиал ОАО «РЭУ» «Самарский».

В соответствии с Протоколом № от 03.08.2010 года заседания совета директоров ОАО «РЭУ» произошло изменение наименования существующего филиала «Самарское промышленно - ремонтное предприятие» на Филиал ОАО «РЭУ» «Самарский», были внесены изменения в Устав ОАО «РЭУ».

Приказом министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГУ «<данные изъяты> квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно ст. ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилые дома, расположенные в п.г.т. Рощинский являются федеральной собственностью. Согласно постановлению администрации Волжского района Самарской области от 28.03.1996г. № 243, жилой фонд <адрес> включен в число служебной площади ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района». Данное постановление не утратило силу до настоящего времени. В соответствии с ранее действовавшей ст. 10 ч. 1 ЖК РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления. На основании вступившего в силу 27.01.2009 года постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных и государственных учреждений, акциями ОАО, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Минобороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Минобороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Минобороны России является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций. Распоряжением Правительства РФ от 29.06.201 1г. № 1074-р Минобороны России обеспечило передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственного контракта ОАО «РЭУ» - объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России; ОАО «Славянка» - объектов водоснабжения и канализации, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика холодной воды и услуг по отведению и очистке сточных вод для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России.

Актами, о приеме-передаче здания, коммунального сооружения, инженерных сетей в эксплуатацию, ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» передало ОАО «РЭУ» сети горячего водоснабжения и наружные сети теплоснабжения, расположенные в <адрес>.

Актом приема-передачи объекта недвижимого имущества № от 31.08.2011г. ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ передало ОАО «РЭУ» в безвозмездное, пользование недвижимое имущество в виде котельной, расположенной в <адрес>.

27.12.2011г. между ОАО «РЭУ» и ООО «СВГК» заключен агентский договор №, предметом которого является в том числе - расчет и начисление платы за потребленный абонентами газ, сбор с абонентов платежей за поставленный газ.В соответствии с Протоколом б/н от 27.05.2015 года внеочередного Общего собрания акционеров ОВО «РЭУ» произошло изменение полного фирменного наименования Общества с ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление) «Ремонтноэксплуатационное управление», о чем внесены изменения в Общества.

АО «РЭУ» филиал «Самарский» предоставляет лицам, проживающим в служебных жилых помещениях на территории <адрес> м.р. Волжский Самарской области коммунальные услуги в виде: отопления и горячей воды.

Договор найма жилого помещения следует считать состоявшимся, поскольку на основного квартиросъемщика Жарова А.А. был открыт лицевой счет №, ответчики зарегистрированы по указанному адресу, оплачивали коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

При этом суд правильно указал, что исходя из смысла данной нормы, отсутствие письменного договора найма специализированного жилого помещения, договора управления многоквартирным домом между нанимателем жилого помещения и управляющей организацией не может служить основанием для не внесения нанимателем обязательных платежей. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, тем более уже фактически предоставленные и потребленные пользователем служебного жилого помещения, являются обязательными платежами.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Судом было установлено, что у ответчиков за период с 01.09.2013 г. по 31.07.2015 г. образовалась задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 89 773,13 рублей. Задолженность образовалась более чем за 6 месяцев. Расчет ответчиками не оспорен.

С учетом установленного, руководствуясь ст. ст.153,155,157 ЖК РФ, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчиков указанной задолженности.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ суд также пришел к верному выводу о взыскании суммы пени в размере 8 007,09 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не правильно трактовал ч.4 ст.155 ЖК РФ в связи с чем постановил неправильное решение отклоняется судебной коллегией как необоснованный.

В частности Жаров А.А. указывал на то, что согласно ч.4 ст.155 ЖК РФ, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения согласованном с управляющей организацией порядке.

Между тем, судебная коллегия полагает, что из толкования действующего гражданского и жилищного законодательства обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возложена на самих нанимателей.

Так, на основании п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ и ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, то, как следует из п. 3 ст. 682 ГК РФ, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 рассматриваемой статьи (предусматривает возможность собственников помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда внесения платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей компании в случае, если она осуществляет управление жилым домом (пп. "и" п. 34 Правил N 354).

Таким образом, действующее законодательство обязывает нанимателей оплачивать коммунальные услуги, поскольку при ином подходе наниматели таких помещений фактически будут освобождены от внесения платы за занимаемые ими помещения.

Довод ответчика в суде первой инстанции о том, что в квартире проживает только отец, также отклоняется судебной коллегией.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Пунктами 86, 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что при временном (более пяти календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Основанием для производства такого перерасчета является письменное заявление потребителя, поданное до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчики обращались в управляющую компанию с заявлением о перерасчете платежей в связи с их не проживанием в квартире не предоставлено.

Имеющееся в материалах дела заявление о перерасчете коммунальных услуг (без даты) и это же заявление, но со штемпелем 2016 года, обозреваемое судебной коллегией, не подтверждают факт обращения ответчиков в спорный период.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки собранных по делу доказательств. Каких-либо процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 26.02.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жарова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи