Решение по делу № 33а-6613/2018 от 16.05.2018

Судья Кацевич Е.И.           33а-6613/2018                                              158а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2018 года                         г. Красноярск    

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Войты И.В.,

судей Мирончика И.С., Жуля А.В.,

при секретаре Кийковой И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Михиенко Алексею Викторовича о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе Михиенко А.В.

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 06 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Михиенко Алексею Викторовичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Михиенко Алексея Викторовича, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам за 2014 год в сумме 126 562 рубля 75 копеек, в том числе:

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 109 843 рубля 31 копейка;

-пени, начисленные в период с 11 декабря 2014 г. по 15 марта 2016 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 680 рублей 56 копеек;

-пени, начисленные в период с 10 июля 2015 г. по 13 июня 2016 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 704 рубля 53 копейки;

-пени, начисленные в период с 10 июля 2015 г. по 13 июня 2016 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 334 рубля 35 копеек.

Взыскать с Михиенко Алексея Викторовича, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 3 731 рубль 25 копеек в доход местного бюджета».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС № 12 по Красноярскому краю обратилось с административным иском к Михиенко А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что Михиенко А.В. как физическое лицо, осуществлявшее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в настоящее время утративший статус), являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с расчетом страховых взносов по состоянию на 15.03.2016 года за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии за 2014 год в сумме 109 843 руб. 31 коп. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование административному ответчику начислены пени за период с 11 декабря 2014 г. по 15 марта 2016 г. в сумме 14 680 руб. 56 коп. В связи с наличием у административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2014 год доначислены пени за период с 10 июля 2015 г. по 13 июня 2016 г. в сумме 2 038 руб. 88 коп. Административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов, однако сумма задолженности до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена. Просит взыскать с Михиенко А.В. задолженность по обязательным платежам в сумме 126 562 руб. 75 коп.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Михиенко А.В. просит отменить решение суда. Полагает, что в отношении ИП Михиенко А.В. конкурсное производство введено 22.10.2014 года, в связи с чем, все долги с этой даты могли быть предъявлены только в процедуре банкротства. Указывает, что судом при рассмотрении дела не учтены его ходатайства.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212), плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч.2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч.11 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.ч.1-3 ст.25 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Михиенко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.03.2012г., данный статус индивидуального предпринимателя прекращен 26.11.2014г. Таким образом, являясь индивидуальным предпринимателем, Михиенко А.В. должен был уплачивать страховые взносы за указанный период в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако указанную обязанность не исполнил.

В связи с наличием у Михиенко А.В. задолженности по страховым взносам за 2014 год, судебным приказом от 07.04.2015 года мирового судьи судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе с него взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии в сумме 15691,90 рубль, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального ФОМС в размере 3078,03 рублей.

Кроме того, в связи с наличием у Михиенко А.В. задолженности, ему были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в частности:

- №205S01160055716 от 15 марта 2016 г. в срок до 05 апреля 2016 г. в сумме 124 523 руб. 87 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 109 843 руб. 31 коп., а также пени на данную задолженность в сумме 14 680 руб. 56 коп., требование направлено административному ответчику заказным письмом 16 марта 2016 г.

- №205S01160171522 от 13 июня 2016 г. в срок до 04 июля 2016 г. в сумме 2 038 руб. 88 коп., а именно пени на недоимку по страховым взносам взысканную судебным приказом от 07.04.2015 года, в частности: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 704 руб. 53 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 334 руб. 35 коп.; требование направлено административному ответчику заказным письмом 14 июня 2016 г.

Требования в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.

14 октября 2016 года мировым судьей судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с Михиенко А.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 109 843,31 рублей, пени в сумме 16 719,44 рублей, который отменен 12.01.2017 года по заявлению административного ответчика.

Удовлетворяя требования о взыскании с Михиенко А.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 109 843,31 рубля и пени на данную задолженность, начисленные за период с 11 декабря 2014 г. по 15 марта 2016 г. в сумме 14 680,56 рублей суд исходил из наличия данной задолженности у административного ответчика.

Однако, при вынесении решения суд не учел, что в силу ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

Поскольку указанная задолженность за 2014 год по страховым взносам в размере 109 843,31 рубля и пени в размере 14680,56 рублей была рассчитана в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда в части взыскания с Михиенко А.В. задолженность по страховым взносам за 2014 год: на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 109 843 рубля 31 копейка, а также пени, начисленные в период с 11.12.2014г. по 15.03.2016г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 680,56 рублей, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

В то же время, судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости взыскания с Михиенко А.В. недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 704,53 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 334,35 руб., поскольку данные пени были рассчитаны на недоимку образовавшуюся не в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в связи с чем, оснований для ее списания не имеется.

В связи с частичным удовлетворением требований административного искового заявления, подлежит уменьшению и размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с Михиенко А.В. в доход федерального бюджета, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, до 400 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.216 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с ч.1 ст.134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, учитывая, что уплата указанной в настоящем административном иске недоимки по страховым взносам и пени относится к текущей, то суд правомерно рассмотрел данные требования, оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось. В связи с чем, изложенные в апелляционной жалобе доводы Михиенко А.В. об отмене решения суда в связи с тем, что последний был признан банкротом, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 06 февраля 2018 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Михиенко Алексею Викторовичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Михиенко Алексея Викторовича, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по пени:

- начисленные в период с 10 июля 2015 г. по 13 июня 2016 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 704 рубля 53 копейки;

- начисленные в период с 10 июля 2015 г. по 13 июня 2016 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 334 рубля 35 копеек.

Взыскать с Михиенко Алексея Викторовича, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

В удовлетворении требований административного искового заявления о взыскании с Михиенко Алексея Викторовича задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 109 843 рубля 31 копейка, а также о взыскании пени, начисленные в период с 11 декабря 2014 г. по 15 марта 2016 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 680 рублей 56 копеек- отказать.».

Председательствующий:

Судьи: