Решение по делу № 2-7522/2011 от 05.09.2011

Дело № 2-7522/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Дуркиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 18 октября 2011 года дело по иску Пыреговой З.Ю. к ГУ РК Республиканский кожно – венерологический диспансер об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам и выплатить пособие в размере.. . руб. с учетом заработной платы за период работы призывной комиссии, об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам за период с августа 2009 года по январь 2010 года,

У с т а н о в и л:

Пырегова Э.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ РК Республиканский кожно – венерологический диспансер об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам и выплатить пособие в размере.. . руб. с учетом заработной платы на период работы призывной комиссии. Кроме того просила обязать произвести перерасчет пособия по беременности и родам за период с августа 2009 года по январь 2010 года.

В обоснование иска указала, что в расчет пособия не включена заработная плата за период работы в.. . с сентября 2010 года по март 2011 года, отпускные за июль – август 2010 года и июнь 2011 года. С августа 2009 года по январь 2010 года она находилась в отпуске с первым ребенком, ответчик также не включил в расчет пособия по беременности и родам заработную платы за работу в.. ..

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что денежные средства, поступающие от.. ., не являются оплатой по трудовому договору, а компенсацией среднего заработка работника, которая не входит в систему оплаты труда и на нее не начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивает.

Представители ответчика иск не признают.

Представитель третьего лица ГУ РО ФСС РФ по РК считает требования не подлежащими удовлетворению

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пырегова Э.Ю. состоит в трудовых отношениях с ГУ РК Республиканский кожно – венерологический диспансер.

Судом установлено, что во исполнение обязательств по договору подряда ГУ РК Республиканский кожно – венерологический диспансер направлял в спорный период.. . Пырегову З.Ю. для участия в медицинском освидетельствовании лиц, призываемых на военную службу.

Согласно приказов истица направлена в.. . на период проведения медицинского освидетельствования граждан с сохранением средней заработной платы за счет средств.. ..

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" к мероприятиям по обеспечению исполнения воинской обязанности относятся мероприятия по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

В статье 164 ТК РФ компенсацией признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Перечень случаев предоставления гарантий и компенсаций содержится в статье 165 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

На основании статьи 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.

Согласно ст. 1 п. 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 утвержден Порядок компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 2 Правил компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении следующих мероприятий, в том числе медицинское освидетельствование граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Выплата компенсации осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему.. . (п. 4 Правил).

Таким образом, в случае привлечения работников для участия в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, работники имеют право на получение компенсации в размере среднего заработка, расходы по выплате которого.. . обязан компенсировать за счет средств федерального бюджета.

Из показаний свидетеля Н.Г., работающей в отделе по финансово – экономической работе.. .,.. . компенсирует расходы организаций по выплате средней заработной платы без учета ЕСН.

Истицей заявлены требования об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам за период с августа 2009 года по январь 2010 года, включив в средний заработок выплаченную ответчиком заработную платы за работу в.. ..

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действующей в спорный период) в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно п. 8 (в редакции, действующей в спорный период) при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключается период сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случая, указанного в пункте 13 настоящего Положения), а также начисленные за этот период суммы.

Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765 утвержден перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации" (документ утратил силу с 1 января 2011 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1231).

Согласно п. 10 не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации на суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

По требованиям истицы об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам с учетом выплаченной заработной платы за период работы в.. . с сентября 2010 года по март 2011 года, суд пришел к следующему.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 7 Закона, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 9 Закона определен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно подпункту «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Как следует из материалов дела, истица была привлечена для участия в медицинском освидетельствовании лиц, призываемых на военную службу, ответчик выплачивал среднюю заработную плату, а в целях компенсации произведенных расходов направлял в.. . счета - фактуры.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В рассматриваемом случае произведенные ответчиком выплаты среднего заработка истице не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и производятся за счет средств федерального бюджета.

Ответчик в соответствии с нормами действующего законодательства правомерно не начислял страховые взносы на компенсационные выплаты среднего заработка, суммы среднего заработка, выплаченные истице в спорный период за участие в мероприятиях по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру за счет средств федерального бюджета, не являются выплатами в связи с исполнением Пыреговой З.Ю. трудовых обязанностей.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истице следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Пыреговой З.Ю. к ГУ РК Республиканский кожно – венерологический диспансер об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам и выплатить пособие в размере.. . руб. с учетом заработной платы за период работы призывной комиссии, об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам за период с августа 2009 года по январь 2010 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Маркова Г.Н.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми №33-307/2012 от 06 февраля 2012 года. Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 октября 2011 года, в части отказа в удовлетворении иска Пыреговой З.Ю. к ГУ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам и выплатить пособие в размере … руб., с учетом заработной платы за период работы призывной комиссии, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В части нерассмотренных требований о включении в расчет среднего заработка сумм отпускных - возвратить в суд для принятия решения.

В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу Пыреговой З.Ю.,- без удовлетворения.