Решение по делу № 12-27/2022 от 01.03.2022

Дело № 12-27/2022

УИД № 24RS0021-01-2022-000220-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года г.Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Гайковой А.А.

с участием помощника прокурора Иланского района Красноярского края Казаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Иланского района Красноярского края на постановление № от 24.02.2022 года вынесенное административной комиссией г.Иланский Красноярского края о назначении административного наказания Дроботенко Л.А. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

01.03.2022 года, в Иланский районный суд Красноярского края поступил протест прокурора Иланского района Красноярского края на постановление № от 24.02.2022 года вынесенное административной комиссией г.Иланский Красноярского края о назначении административного наказания Дроботенко Людмиле Александровне за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года.

В протесте указано, что прокуратурой Иланского района, проведена проверка вышеуказанного постановления, которое противоречит нормам КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении № от 24.02.2022 года, указано, что административное правонарушение совершено 06.02.2022 года, при этом материалами дела подтверждено, что датой совершения правонарушения является 30.01.2022 года.

В постановлении об административном правонарушения, также указана дата совершения правонарушения 06.02.2022 года, вместо 30.01.2022 года.

Кроме этого, в описательно мотивировочной части постановления, имя лица привлекаемого к административной ответственности указано как «ФИО1», вместо верного «Дроботенко Л.А.».

В связи с чем, прокурор просит отменить постановление № от 24.02.2022 года вынесенного административной комиссией г.Иланский Красноярского края в отношении Дроботенко Л.А. и о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года.

Заинтересованное лицо - представитель административной комиссией г.Иланский Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Дроботенко Л.А, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Иланского района Красноярского края Казакову Ю.М., поддержавшей протест прокурора Иланского района по доводам изложенным в нем, исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд установил следующее:

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.15.2 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 14 настоящего Закона, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч.2 ст.14.2 указанного Закона, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности ст.7.1 Закона.

Согласно ст.14.8 Закона, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ЛО МВД России на ст.Иланская, 01.02.2022 года в адрес административной комиссии г.Иланский Красноярского края был направлен материал проверки от 30.01.2022 года, о том, что в действиях Дроботенко Л.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Извещением административной комиссии г.Иланский Красноярского края от 24.02.2022 года было назначено дело об административном правонарушении в отношении Дроботенко Л.А. на 24.02.2022 года в 14 час. 00 мин.

24.02.2022 года, административной комиссией г.Иланский Красноярского края был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, 06.02.2022 года в 16 час. 15 мин. Дроботенко Л.А. находясь на ж/д платформе ст.Иланская, осуществляла торговлю продуктами питания пассажирам поезда 31 «Владивосток-Москва» в период его стоянки, чем совершила административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

24.02.2022 года, административной комиссией г.Иланский Красноярского края было вынесено постановление №, согласно которого, Дроботенко Л.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Ст.28.2 КоАП РФ предусматривает порядок составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения;

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение было совершено Дроботенко Л.А. 30.01.2022 года, что подтверждается определением от 01.02.2022 года № 349 о передаче материалов дела по подведомственности, рапортом полицейского 1 отделения ОВ ППСП ЛО МВД России на ст.Иланская от 30.01.2022 года, таблицей фотоснимков, объяснениями ФИО2, ФИО3

Однако несмотря на данные обстоятельства, при рассмотрении данного дела Административной комиссией г.Иланский Красноярского края указано о совершении Дроботенко Л.А. административного правонарушения 06.02.2022 года, в связи с чем фактически время совершения административного правонарушения не установлено.

Кроме этого, в постановлении вынесенного Административной комиссией г.Иланский Красноярского края № от 24.02.2022 года, также неверно указано время совершения административного правонарушения – 06.02.2022 года вместо 30.01.2022 года.

Также в указанном постановлении указано о том, что незаконную торговлю осуществляла Новикова Е.С. при этом во вводной части постановления и в резолютивной его части, указана фамилия Дроботенко Л.А., т.е. также не установлено лицо подлежащее привлечению к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление № от 24.02.2022 года вынесенное административной комиссией г.Иланский Красноярского края подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения протеста прокурора не истек, материал об административном правонарушении в отношении Дроботенко Л.А. подлежит направлению в административную комиссию г.Иланский Красноярского края для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Иланского района Красноярского края на постановление № от 24.02.2022 года вынесенное административной комиссией г.Иланский Красноярского края о назначении административного наказания Дроботенко Людмиле Александровне за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года - удовлетворить.

Постановление № от 24.02.2022 года вынесенное административной комиссией г.Иланский Красноярского края о назначении административного наказания Дроботенко Л.А. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008 года - отменить.

Направить административное дело в отношении Дроботенко Л.А. в административную комиссию г.Иланский Красноярского края для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: И.Е.Сасенко