Решение по делу № 2-708/2014 от 05.11.2014

         Дело № 2-708/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2014 года                                    р.п. Шилово

    Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Сорокиной О.В., при секретаре Пушкаревой Л.В., с участием представителя истца - Администрации муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Паткина Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску Администрации муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Редичкиной Валентине Кузьминичне, Гончаренко Николаю Ивановичу, Гончаренко Виктору Ивановичу, Шилину Александру Васильевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области первоначально обратилась в Шиловский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,ФИО10, площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Доброволец» с кадастровым <данные изъяты>, месторасположение участка: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что указанные собственники при жизни не распорядились в установленном законом порядке своими земельными долями, не зарегистрировали право собственности на них, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время указанные земельные признаны в установленном законом порядке невостребованными

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Редичкина Валентина Кузьминична (вступившая в наследство после смерти своей матери ФИО2, умершей (дата)), Гончаренко Николай Иванович, Гончаренко Виктор Иванович ( вступившие в наследство по завещанию после смерти ФИО1., умершего (дата)), Шилин Александр Васильевич ( вступивший в наследство после смерти матери ФИО5, умершей (дата) ).

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) производство по данному делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии № от (дата)), ФИО10 ( свидетельство на право собственности на землю серии № от (дата)) прекращено в связи с отказом истца от указанной части иска.

В судебном заседании представитель истца - Администрации муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Паткин Г.В. поддержал исковые требования с учетом их уточнения и просил признать право муниципальной собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли: ФИО1 ( свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата)), ФИО3 ( свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО9, (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)) площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, месторасположение участка: <адрес>

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представил, иск не оспорил.

Ответчики - Гончаренко В.И., Гончаренко Н.И., о времени и месте судебного заседаний извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили.

Ответчик Шилин А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, возражений не имеет.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники колхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

      Судом установлено, что в 1991 году в колхозе «Доброволец» была проведена его реорганизация. В результате колхоз «Доброволец» реорганизован в СПК «Доброволец», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

27 октября 1993 года был издан Указ Президента РФ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было постановлено - «Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли -продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством».

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от (дата). №, бывшим членам колхоза (дата) были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, в том числе:    ФИО1 ( свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО3 ( свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО9, (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)) площадью 7,00 га каждая (всего 56 га) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, месторасположение участка: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от (дата). № (архивная справка № от (дата)), копиями свидетельств на право собственности на землю, кадастровым паспортом на спорный земельный участок с кадастровым №, имеющимися в материалах дела.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, находящийся в коллективно- долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО - Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона администрацией МО - Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в коллективно- долевой собственности.

В силу ч.4 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с постановлением администрации МО – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от (дата) № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 10.04.2014 года № 64, в районной газете «Шиловский вестник» от 11.04.2014 года № 15, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На «17» сентября 2014 года на 14 час. 00 мин было назначено общее собрание участников долевой собственности колхоза «Доброволец на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 02.08.2014 г. № 141, в районной газете «Шиловский вестник» от 01.08.2014 г. № 31, а также на информационных щитах на территории МО – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со статьей 14.1 названного закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились, что составило 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников коллективно-долевой собственности признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от (дата), подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО –Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу указанной нормы закона, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от (дата) № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве коллективно- долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

По делу установлено также, что ни собственники земельных долей при жизни, ни их наследники, вступившие в наследство ( в том числе привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков) в течение трех и более лет подряд не распорядились указанными земельными долями (паем), свои права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, не сдали земельную долю в аренду, не продали и не распорядились иным образом, возражений в орган местного самоуправления после опубликования списков невостребованных земельных долей не представили.

Данные обстоятельства подтверждаются также копиями наследственных дел, актовыми записями о смерти, кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым №, месторасположение участка: <адрес>, находящийся в коллективно - долевой собственности, выпиской из ЕГРП на данный земельный участок.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, достоверно подтверждающие, что администрацией муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдена предусмотренная пп.3-7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, принимая во внимание также отсутствие возражений ответчиков ( в том числе привлеченных к участию с деле), суд считает что заявленные требования, с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                Исковые требования Администрации муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Гончаренко Николаю Ивановичу, Гончаренко Виктору Ивановичу, Шилину Александру Васильевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение: <адрес>, принадлежащие:     ФИО1 ( свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО3 ( свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от (дата)), ФИО9, (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (дата))

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: