Решение по делу № 2-260/2021 от 04.03.2021

К делу № 2-255-2-262/2021

УИД 75RS0031-01-2021-000314-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года                     п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

с участием процессуального истца заместителя прокурора И.Н. Тюричкина,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Литвинцевой Ирины Владимировны, Долговой Ирины Андреевны, Котельникова Валерия Георгиевича, Маленковой Надежды Викторовны, Летинта Владимира Михайловича, Козлова Николая Семеновича, Мельниковой Ирины Андреевны, Маркеловой Оксаны Николаевны к администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд в интересах Литвинцевой И.В., Долговой И.А., Котельникова В.Г., Маленковой Н.В., Летинта В.М., Козлова Н.С., Мельниковой И.А., Маркеловой О.Н. с требованиями к администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Определением суда от 08.04.2021г. гражданские дела по искам заместителя прокурора в интересах Литвинцевой И.В., Долговой И.А., Котельникова В.Г., Маленковой Н.В., Летинта В.М., Козлова Н.С., Мельниковой И.А., Маркеловой О.Н. к администрации муниципального района «Оловяннинский район» соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (гражданские дела №№ 2-255, 2-256, 2-257, 2-258, 2-259, 2-260, 2-261, 2-262/2021).

В обоснование требований указал, что прокуратурой района на основании коллективного обращения работников Единой дежурно-диспетчерской службы администрации муниципального района «Оловяннинский район» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что истцы работают в ЕДДС района Долгова И.А., Котельников В.Г., Летинта В.М., Козлов Н.С. в должностях оперативного дежурного, Литвинцева И.В., Маленкова Н.В., Мельникова И.А., Маркелова О.Н. в должностях помощника оперативного дежурного – оператора 112. Согласно штатному расписанию на 2020г., 2021 г., тарифная ставка оперативного дежурного ЕДДС составляет 4394 руб., помощника оперативного дежурного ЕДДС – оператора 112 - 4177 руб.. Работодателем в лице администрации муниципального района «Оловяннинский район» указанным лицам начислялась и выплачивалась заработная плата в размере не менее МРОТ с учетом районного коэффициента (40%) и северной надбавки (30%). Вместе с тем, в нарушение требований закона, компенсационные доплаты работникам за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и праздничные дни), включались в состав начисляемой указанным способом заработной платы, а не начислялись сверх МРОТ, в связи с чем, за период январь-декабрь 2020 г., и январь 2021 г. недоначисленная заработная плата у Литвинцевой И.В. составила 20 854, 66 рубля, у Долговой И.А. – 19 814, 10 рублей, у Котельникова В.Г. – 15 796, 17 рублей, у Маленковой Н.В. – 5 163, 59 рубля, у Летинта В.М. – 15 520, 12 рублей, у Козлова Н.С. – 17 590, 10 рублей, у Мельниковой И.А. – 19 367, 80 рублей, у Маркеловой О.Н. – 16 873, 32 рубля, что ведет к нарушению конституционных прав граждан на труд и вознаграждение за него.

Просит взыскать с администрации муниципального района «Оловяннинский район» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период январь –декабрь 2020 и январь 2021 в пользу Литвинцевой И.В., Долговой И.А., Котельникова В.Г., Маленковой Н.В., Летинта В.М., Козлова Н.С., Мельниковой И.А., Маркеловой О.Н. в заявленных размерах.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Тюричкин И.Н. исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Материальные истцы Литвинцева И.В., Долгова И.А., Котельников В.Г., Маленкова Н.В., Летинта В.М., Козлов Н.С., Мельникова И.А., Маркелова О.Н. в судебном заседании участия не принимали, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МР «Оловяннинский район» по доверенности Жамбал-Доржиев В.В. в настоящем судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В предыдущем судебном заседании 08.04.2021г. пояснил, что заработная плата рассчитывается с учетом лимитов финансирования. До 20 621 рубля всем доплатили, в части требований о начислениях ночных и переработок свыше МРОТ не согласны, в связи с чем, произвели собственный расчет.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд заслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истцы согласно представленным в материалы дела трудовым договорам, срочным трудовым договорам и приказам о приеме на работу состоят в трудовых отношениях с администрацией муниципального района «Оловяннинский район» и работают: Литвинцева Е.В. на основании трудового договора №24 от 11.12.2018г. в должности помощника оперативного дежурного – оператора 112 ЕДДС, Долгова И.А. на основании срочного трудового договора №8 от 18.05.2018г., дополнительного соглашения от 01.06.2018г. в должности оперативного дежурного ЕДДС, Котельников В.Г. на основании трудового договора №8 от 13.04.2012г., дополнительного соглашения от 17.01.2018г. в должности оперативного дежурного ЕДДС, Маленкова Н.В. на основании трудового договора №19 от 04.11.2020г. в должности помощника оперативного дежурного – оператора 112 ЕДДС, Летинта В.М. на основании трудового договора №71 от 21.12.2011г., дополнительного соглашения от 17.01.2018г. в должности оперативного дежурного ЕДДС, Козлов Н.С. на основании трудового договора №8 от 30.03.2015г., дополнительного соглашения от 17.01.2018г. в должности оперативного дежурного ЕДДС, Мельникова И.А. на основании трудового договора №21 от 30.11.2018г. в должности помощника оперативного дежурного – оператора 112 ЕДДС, Маркелова Н.О. на основании трудового договора №20 от 30.11.2018г. в должности помощника оперативного дежурного – оператора 112 ЕДДС.

Штатным расписанием ЕДДС администрации МР «Оловяннинский район» на 01.02.2020г. и на 01.02.2021г. установлена тарифная ставка оперативного дежурного в размере 4394 рублей, помощника оперативного дежурного – оператора 112 в размере 4177 рублей.

Из трудовых договоров истцов, расчетных листов следует, что на должностной оклад, начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, производится доплата до МРОТ с начислением 40% районного коэффициента, 30% за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями.

Установлено, что в спорный период времени с январь-декабрь 2020 г., и январь 2021 г. истцы работали в ночное время, в нерабочие праздничные дни, однако ежемесячно начисленная заработная плата не соответствовала установленному законом размеру заработной платы с начислением районного коэффициента и процентной надбавки при условии полной отработки нормы рабочего времени (по производственному календарю), а также установленных трудовым договором компенсационных и стимулирующих выплат. Отсюда следует, что работодатель расчет заработной платы за отработанное время в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в ночное время и в нерабочие праздничные дни, не производил.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

    Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 1 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

     Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, с учетом правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017г. N38-П трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад (должностной оклад), производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх Месячной нормы рабочего времени.

Согласно статье 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019г. № 17-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, ч.1 и 3 ст. 133, ч.1,2,3,4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой С.Ф. Жарова указано, что из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности. Законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть первая статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2020г. года составлял 12 130 рублей в месяц, с 01.01.2021г. – 12 792 рубля в месяц.

Процессуальным истцом представлен расчет недоначисленной и невыплаченной работникам заработной платы за период с января 2020 по декабрь 2020 и за январь 2021, с учетом нормы рабочего времени и фактически отработанного истцами рабочего времени, отраженного в табелях учета, с указанием ночных часов и сверхурочных часов. Суд проверив представленный расчет, считает его верным, основанным на требованиях трудового законодательства.

Расчет, представленный ответчиком, противоречит позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019г. №17-П, а также учету рабочего времени работников, указанному в табелях учета рабочего времени, в связи с чем, судом не принимается.

С учетом исследованных доказательств, норм материального права, суд полагает требования заместителя прокурора Оловяннинского района, заявленные в интересах Литвинцевой И.В., Долговой И.А., Котельникова В.Г., Маленковой Н.В., Летинта В.М., Козлова Н.С., Мельниковой И.А., Маркеловой О.Н., о взыскании недоначисленной заработной платы, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Литвинцевой И.В., Долговой И.А., Котельникова В.Г., Маленковой Н.В., Летинта В.М., Козлова Н.С., Мельниковой И.А., Маркеловой О.Н., удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального района «Оловяннинский район» недоначисленную заработную плату за период январь-декабрь 2020г., январь 2021г. в пользу:

Литвинцевой Ирины Владимировны в размере 20 854, 66 рублей,

Долговой Ирины Андреевны в размере 19 814, 10 рублей,

Котельникова Валерия Георгиевича в размере 15 796, 17 рублей,

Маленковой Надежды Викторовны в размере 5 163, 59 рублей,

Летинта Владимира Михайловича в размере 15 520, 12 рублей,

Козлова Николая Семеновича в размере 17 590, 10 рублей,

Мельниковой Ирины Андреевны в размере 19 367, 80 рублей,

Маркеловой Оксаны Николаевны в размере 16 873, 32 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2021г.

Судья              Е.В. Сафонова