Решение от 14.12.2021 по делу № 33-3920/2021 от 18.11.2021

Судья Перегонцева Н.В. Дело № 33-3920/2021

№ 2-1416/2021

67RS0004-01-2021-001587-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2021 г. город Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Хлебникова А.Е.,

судей Болотиной А.А., Цветковой О.С.,

при помощнике судьи Заец Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Панченковой Светлане Алексеевне о признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности сделки

по апелляционным жалобам Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области и Панченковой С.А. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 23 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Болотиной А.А., объяснения ответчика Панченковой С.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения прокурора Серенковой Ю.В. относительно апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, обратился в суд к Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области, Панченковой С.А. о признании договора аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., заключенного между Администрацией МО «Вяземский район» и Панченковой С.А. (дата) , недействительным; признании записи о государственной регистрации договора аренды № недействительной; применении последствий ничтожности сделки, обязании возвратить земельный участок Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области; признании незаконным постановления Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 28.02.2019 № 364 «О передаче в аренду земельных участков» в части передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером № Панченковой С.А. для
индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований указано, что в ходе проверки, проведенной Вяземской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО5, были установлены нарушения земельного законодательства Администрацией МО «Вяземский район». Администрацией по заявлению Панченковой С.А. подготовлена схема расположения земельного участка и в соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК опубликовано информационное сообщение в газете «Вяземский вестник» № 48 от 06.12.2018, на сайте в сети Интернет - www.vyazma.ru о возможном предоставлении земельных участков, в том числе в д. Чепчугово, площадью 1180 кв.м. Однако, в нарушение подп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ информация о данном участке на сайте www.torgi.gov.ru не размещалась. Также, в нарушение вышеуказанной нормы и законодательства о защите конкуренции в информационном сообщении «Вяземского вестника» № 48 от 06.12.2018 о предоставлении земельных участков, в том числе, в д. Чепчугово, площадью 1180 кв.м, не указана дата окончания приема заявлений. В соответствии с п. 3.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утв. постановлением Администрации от 29.03.2017 № 570, основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением лично или направленное почтовым отправлением либо с использованием сети «Интернет» в форме электронного документа. Информационное обращение содержит способ подачи заявок только при личном присутствии. Указанное свидетельствует о нарушении установленной процедуры предоставления Панченковой С.А. земельного участка с кадастровым номером 67:02:1260101:242, что влечет недействительность спорного договора аренды. Представление Вяземской межрайонной прокуратуры, внесенное по данным нарушениям, Администрацией рассмотрено, однако нарушения не устранены, меры по расторжению указанного договора аренды земли не приняты. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 166, 167, 168, 421, 422 ГК РФ, истцом заявлены вышеуказанные требования (т. л.д. 3-4, 92-93).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Панченкова С.А. (л.д. 98,об.)

Помощник прокурора Кухтенкова Ю.А. в судебном заседании суда первой инстанции уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Администрации МО «Вяземский район» Скорикова Г.И. и Назарова В.И. заявленные требования не признали по доводам возражений на иск (л.д. 61-62), указали, что задолженность по арендной плате у Панченковой С.А. отсутствует, информация на сайте www.torgi.gov.ru размещалась.

Ответчик Панченкова С.А. исковые требования не признала, указав на отсутствие нарушений земельного законодательства, пояснила, что на арендованном земельном участке расположены ее хозяйственные постройки и фруктово-ягодные насаждения.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 23.07.2021 исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворены. Признан недействительным п. 1.2 постановления Главы МО «Вяземский район» Смоленской области от 28.02.2019 № 364 «О передаче в аренду земельных участков» в части передачи Панченковой С.А. для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 1180 кв.м, с кадастровым номером №, сроком на 20 лет, по адресу: .... Признан недействительной сделкой договор аренды земли от (дата) №, заключенный между арендодателем Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области и арендатором Панченковой С.А. о предоставлении в аренду сроком на 20 лет на основании постановления Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 28.02.2019 № 364 указанного земельного участка. Применены последствия недействительности сделки: исключена из ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды от (дата) номер регистрации № о праве Панченковой С.А. на указанный земельный участок. Суд обязал Панченкову С.А. возвратить спорный земельный участок по акту приема-передачи Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация МО «Вяземский район» Смоленской области считает решение суда незаконным, необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на отсутствие нарушений положений ст. 39.18 ЗК РФ, поскольку информация о предоставлении спорного земельного участка была размещена в сети Интернет на официальном сайте Администрации, а непредоставление скриншотов с сайта www.torgi.gov.ru не является доказательством того, что такая информация не размещалась. Полагает, что способ подачи заявления по предоставлению земельных участков Администрацией установлен (в письменном виде при личном приеме заявлений), дата окончания прима заявлений определена (по истечении 30 дней (включительно) с даты опубликования извещения).

В апелляционной жалобе ответчик Панченкова С.А., выражая несогласие с принятым решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что прокурор по настоящему делу является ненадлежащим истцом. Суд, принимая обжалуемое решение, руководствовался только копией ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 24.02.2021 на запрос ФИО5 и не принял во внимание заключение специалиста комитета по архитектуре и землеустройству ФИО9 от 10.01.2019, которое содержит сведения о размещении сообщения о сдаче в аренду земельного участка на сайте www.torgi.gov.ru.

В возражениях на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Панченкова С.А. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель истца прокурор отдела прокуратуры Смоленской области Серенкова Ю.В. поддержала представленные возражения на апелляционные жалобы, решение суда первой инстанции считала законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Администрация МО «Вяземский район» Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях на жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, к которым согласно подп. 15 п. 2 относятся случаи предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по эксплуатации официального сайта является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 1(1) постановления от 10.09.2012 № 909).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.11.2018 Панченкова С.А. обратилась в Администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ..., ориентировочной площадью 1180 кв.м, испрашиваемого в аренду для индивидуального жилищного строительства (л.д. 68).

06.12.2018 Администрацией в соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ опубликовано информационное сообщение в газете «Вяземский вестник» № 48, а также 30.11.2018 на сайте Администрации в сети Интернет - www.wazma.ru о приеме заявлений граждан по возможному предоставлению земельных участков, в том числе в Андрейковском сельском поселении, д. Чепчугово, площадью 1180 кв.м (л.д. 64).

Постановлением Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 10.01.2019 № 3, в связи с отсутствием заявлений граждан о предоставлении указанного земельного участка, предварительно согласовано предоставление Панченковой С.А. земельного участка и утверждена схема
расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 1180 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... (л.д. 66-67).

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 08.02.2019 с присвоением кадастрового номера №.

28.02.2019 Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области принято постановление № 364 о передаче в аренду земельных участков, входящих в категорию населенных пунктов, расположенных в Вяземском района Смоленской области, в том числе, Панченковой С.А. предоставлен в аренду земельный участок на 20 лет площадью 1180 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... (л.д. 75).

(дата) между Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области (арендодатель) и Панченковой С.А. (арендатор) заключен договор аренды земли №, предметом которого является земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 1180 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., предоставляемый в аренду на основании постановления Администрации от (дата) №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 договора). Договор заключен сроком на 20 лет до 28.02.2039 (п. 1.2 договора) (л.д. 7-8, 70-71)

В этот же день ((дата) ) указанный земельный участок передан Панченковой С.А. по акту приема-передачи (л.д. 72).

Государственная регистрации договора аренды в Управлении Росреестра по Смоленской области произведена (дата) за № (л.д. 8, об.).

18.02.2021 Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области по результатам проверки по обращению ФИО5, как представителя НП «Исток», заинтересованного в спорных объектах недвижимости, в адрес Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, законодательства о защите конкуренции (л.д. 5), в котором указано, что в нарушение положений ст. 39.18 ЗК РФ информация о спорном земельном участке на сайте www.torgi.gov.ru не размещалась, дата окончания прима заявлений не указана, информационное сообщение содержит способ подачи заявок только при личном присутствии (л.д. 5).

По результатам рассмотрения представления Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области предоставлен ответ от 25.03.2021 (л.д. 6). Выявленные прокуратурой нарушения законодательства не устранены, меры по расторжению договора аренды от (дата) № не приняты.

Из справки Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 16.07.2021 усматривается, что задолженность по арендной плате за спорный земельный участок за 2021 год внесена Панченковой С.А. в полном объеме, задолженность отсутствует (л.д. 85).

Из ответа Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 24.02.2021 на запрос ФИО5 следует, что в ходе проведенного анализа службой поддержки Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) установлено, что среди опубликованных извещений на сайте (https://torgi.gov.ru) не найдены лоты с указанными в обращении параметрами – сообщения о предоставлении земельного участка для ИЖС по адресу: ..., площадью 1180 кв.м. Единая система идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) обладает функционалом по предоставлению сторонним ресурсам, интегрированным с ЕСИА, информации, на основании которой возможно проведений авторизации аутентифицированного пользователя. Учетная запись ЕСИА позволяет производить авторизацию на сторонних ресурсах, которым ЕСИА обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие (л.д. 40,об.-41).

Разрешая заявленные требования, анализируя представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, ст. 12, 166, 167, 168 ГК РФ, суд первой инстанции установил, что, поскольку Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области была нарушена процедура предоставления Панченковой С.А. земельного участка, находящегося в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства, Администрацией нарушены интересы неопределенного круга лиц, желающих принять участие в аукционе, то есть, нарушены принципы публичности, открытости и прозрачности предоставления земельного участка, препятствующие формированию нормального спроса на спорный земельный участок. Таким образом, постановление главы МО «Вяземский район» Смоленской области от 28.02.2019 «О передаче в аренду земельных участков» в части передачи Панченковой С.А. для ИЖС спорного земельного участка сроком на 20 лет является недействительным, а заключенный на его основании договор аренды земли от (дата) № в силу ст. 168 ГК РФ – недействительной сделкой с момента ее совершения. В силу признания сделки недействительной судом на основании ст. 167 ГК РФ применены последствия ее недействительности в виде исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации договора аренда от (дата) №, возложении на Панченкову С.А. обязанности возвратить спорный земельный участок по акту приема-передачи Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, подтвержденными представленными доказательствами, которым дана верная оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах ответчиков, по сути, идентичны правовой позиции, изложенной ответчиками в возражениях на иск, оценка которым уже давалась судом первой инстанции. Данные доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о незаконности принятого решения, в связи с чем не могут явиться основаниями к его отмене.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены фактические обстоятельства дела и обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен закон, подлежащий применению.

Как верно указал суд первой инстанции, возникшие между сторонами правоотношения регулируются ст. 39.18 ЗК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области, опубликованное Администрацией информационное сообщение о принятии заявлений на предоставление земельных участков, в том числе спорного, в Адрейковском сельском поселении, д. Чепчугово, площадью 1180 кв.м, на сайте Администрации в сети Интернет (www.vyazma.ru) и в газете «Вяземский вестник» № 48 не соответствует требованиям ст. 39.18 ЗК РФ, поскольку не информирует население о возможности подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе, а лишь сообщает о приеме заявлений о предоставлении земельного участка, создавая, тем самым, приоритет предоставления земельного участка Панченковой С.А., что нарушило права иных лиц на получение информации о предоставляемом земельном участке и на обращение за предоставлением земельного участка в порядке, предусмотренном законом.

Доводы жалобы о том, что Администрацией установлен способ подачи заявления по предоставлению земельных участков и определена дата окончания приема заявлений, являются необоснованными, так как в нарушение требований п. 3.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утв. постановлением Администрации от 29.03.2017 № 570, информационное сообщение содержит способ подачи заявок только при личном присутствии, даты окончания срока подачи заявлений не содержит, что также свидетельствует о нарушении установленной процедуры предоставления Панченковой С.А. земельного участка.

Материалами дела подтверждено, что Администрация МО «Вяземский район» Смоленской области не опубликовала извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru, что прямо нарушает требования подп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ. Поскольку на момент обращения Панченковой С.А. от 06.11.2018 информация о предоставлении земельного участка подлежала опубликованию не только на официальном сайте органа местного самоуправления, но и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и доказательства обратного, вопреки бремени доказывания и доводам апелляционной жалобы, органом местного самоуправления не представлены, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что извещение о предоставлении спорного земельного участка и о возможности подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе с целью приобретения прав на испрашиваемый Панченковой С.А. участок на официальном сайте Российской Федерации с адресом: www.torgi.gov.ru не размещалось.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика Панченковой С.А., судом первой инстанции верно установлено нарушение публичных интересов и, следовательно, наличие у прокурора полномочий для подачи настоящего иска в силу ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░ 10.01.2019 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ www.torgi.gov.ru (░.░. 86) ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 24.02.2021, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 40,░░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.02.2021, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░11), ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ 09.06.2020 ░░ 09.09.2021), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 63-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1(1) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 19.11.2020 № 1876 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ www.torgi.gov.ru, ░░ 21.01.2021 ░░ ░░░░░░ ░░░5, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... (░.░. 23).

░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2(1) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 19.11.2020 № 1876, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ www.torgi.gov.ru ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.09.2022 ░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.02.2019 № 364, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № ░░ (░░░░) , ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.12.2021