Решение по делу № 2а-843/2020 от 13.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи                        Даниловой О. Н.

    при секретаре                                                                                Гаджиевой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

                                                                                          13 января 2020 года

дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просят признать Первичную профсоюзную организацию Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Первичная профсоюзная организация Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

Управлением юстиции администрации Кемеровской области, запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области - Кузбассу, ОГРН №, ИНН: №, учетный номер №. Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что выражается в: 1) в непредставлении сведений о новом Председателе и документов, необходимых для внесения сведений о новом Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) в непредставлении сведений об адресе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Первичная профсоюзная организация Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебным повестками, направленными заказными письмами, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

    Материалами дела подтверждено, что суд извещал ответчика по имеющемуся в деле адресу: <адрес> Иных данных о месте нахождения ответчика у суда на момент рассмотрения дела не имеется. Доказательств того, что данный адрес не является адресом места нахождения ответчика на момент рассмотрения дела, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу.

При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчиком не представлено никаких доказательств того, что им переменен адрес своего места нахождения.

Суд направлял ответчику судебные извещения по известному суду адресу.

Таким образом, судом исчерпаны все способы извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, предусмотренные ч.1 ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, о дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств не представило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации (ст. 1).

В силу ст. 7 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация…

В силу абз. 11,12 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком – Первичная профсоюзная организация Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ неоднократно нарушены требования ст. 29 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Так, указанной организацией не представлены сведения о новом Председателе и документы для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения - фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для сведений о новом Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением Ушакова Д. В. от 15.11.2019 (вх. №), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Председатель Ушаков Д. В. сложил свои полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации.

Коме того, административным ответчиком не представлены сведения о действительном адресе (месте нахождения) Организации. Также не представлены документы, необходимые для внесения обновленных сведений в Устав и в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение абз. 9 ч. 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (Управление) не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы (устав) и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением Ушакова Д. В. от 15.11.2019 г. (вх. № 10514), исходя из которого связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: <адрес>, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности в связи с тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность.

Указанные обстоятельства не были оспорены административным ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, указанные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, в силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" являются основаниями для его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу и признать Первичную профсоюзную организацию Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать Первичную профсоюзную организацию Новокузнецкого педагогического колледжа №2 Профсоюза работников народного образования и науки РФ (ОГРН 1024200005026, ИНН: 4217042758) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2020 года.

Судья:                                                О. Н. Данилова