Решение по делу № 2-1333/2018 от 07.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 года                                                                             <адрес>

Шилкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                            Бородина А.Н.

    при секретаре                                                                         Михайлюк О.В.

    с участием прокурора                                                            Нимаева Б.Б.

ответчика                                                                                Разумных И.В.

представителя ответчика                                                     Антипиной Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Размахнинское» об обязании совершить определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее.

В состав сельского поселения «Размахнинское» входят 3 населенных пункта: <адрес> (1031 человек), Байцетуй (162 человека), Красноярово (320 человек), которые прилегают к лесам. На территории населенного пункта <адрес> должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары, не менее двух, вместимостью, не менее 60 мЗ. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона населенный пункт - с. «Байцетуй» с численностью населения 162 человека наружным противопожарным водоснабжением не обеспечен.

Отсутствие на территории населенного пункта «Байцетуй» наружного противопожарного водоснабжения в случае пожара может стать причиной причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, индивидуализировать права и интересы которых не представляется возможным.

Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Размахнинское» оборудовать на территории населенного пункта - <адрес> противопожарный резервуар вместимостью не менее 60 м. куб. для обеспечения пожаротушения, с возможностью забора воды пожарными машинами круглогодично, с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей..

В судебном заседании Шилкинский межрайонный прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представители администрации сельского поселения «Размахнинское» в судебном заседании с иском не согласны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность -это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» одним из вопросов местного значения поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со ст. 10 Закона № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности относят, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно положениям ст. 62 этого же Федерального закона, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 8 вышеуказанного Федерального закона, на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В силу п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Таким образом, системное толкование вышеназванных норм предусматривает возложение на органы местного самоуправления обязанностей по соблюдению правил противопожарной безопасности, в том числе и путем обеспечения соответствующими источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 3.10 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, утвержденным Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 178 (далее - Свод правил) резервуар - это инженерное сооружение емкостного типа, предназначенное для хранения запаса воды. Резервуары, как правило, могут быть металлические, железобетонные.

В соответствии с п. 4.1 Свода правил допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы) населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек.

В соответствии с п. 9.4. СП 8.13130.2009 водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

В соответствии с п. 9.10. СП 8.13130.2009 количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать согласно п. 9.11, при этом подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.

Согласно п. 9.17. СП 8.13130.2009 емкости и их оборудование должны быть защищены от замерзания воды. Допускается предусматривать подогрев воды в пожарных резервуарах с помощью водяных или паровых нагревательных приборов, подключенных к системам центрального отопления зданий, а также с помощью электрических водонагревателей и греющих кабелей.

Следовательно, в силу вышеприведенных норм, на территории населенного пункта <адрес> должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары, не менее двух, вместимостью, не менее 60 мЗ.

В нарушение вышеуказанных положений закона населенный пункт - с. «Байцетуй» с численностью населения 162 человека наружным противопожарным водоснабжением не обеспечен.

Отсутствие на территории населенного пункта «Байцетуй» наружного противопожарного водоснабжения в случае пожара может стать причиной причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, индивидуализировать права и интересы которых не представляется возможным.

               Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Размахнинское» об обязании совершить определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Размахнинское» оборудовать на территории населенного пункта - <адрес> противопожарный резервуар вместимостью не менее 60 м. куб. для обеспечения пожаротушения, с возможностью забора воды пожарными машинами круглогодично, с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Шилкинский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                             Бородин А.Н.

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № Шилкинского районного суда <адрес>.