Решение по делу № 2а-2197/2018 от 26.11.2018

Дело ...а-2197/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 06 декабря 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Засориной С.Е.,

с участием представителя административного истца – Истягиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала № I о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты,

у с т а н о в и л:

ГУ РО ФСС РФ по РК в лице Филиала № 1 обратилось в суд с требованиями о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Беляевой Э.П. от 19.11.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства № 62883/15/11002-ИП, об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты.

В обоснование требований административный истец указывает, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя на ГУ РО ФСС возложена обязанность производить ежемесячное удержание алиментов в размере 70 % от страховых выплат, выплачиваемых "обезличено" Истец полагает, что из страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде ежемесячных страховых выплат не могут взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей.

ОСП по г. Воркуте возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица, из которого удержание алиментов производится.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в судебное заседание своего представителя не направил. Судебный пристав исполнитель Беляева Э.В. судебную повестку получила, заинтересованные лица извещены, не явились. По нормам ст.226 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия указанных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По нормам п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

14.08.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Воркуте УФССП России по РК, на основании исполнительного листа по делу № 2-656/2009 от 19.12.2008, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по г. Янаул, о взыскании с "обезличено" в пользу "обезличено", алиментов на двоих несовершеннолетних детей в размере 0,5 МРОТ на каждого, возбуждено исполнительное производство № 62883/15/11002-ИП.

19.11.2018 судебным приставом-исполнителем Беляевой Э.П. вынесено постановление об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты, которое направлено на исполнение административному истцу.

По нормам ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Данная позицию нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2013 года.

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

То есть, необходимые для перечисления денежные суммы, также подлежат удержанию из сумм, начисленных должнику, а не из бюджета соответствующей организации.

Таким образом, доводы истца о необоснованном вынесении судебным приставом-исполнителем Беляевой Э.П. постановления об обращении взыскания на страховые выплаты "обезличено". не имеют под собой правовых оснований.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, поскольку каких-либо нарушений прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Воркуте Беляевой Э.П. в рамках исполнительного производства, судом не обнаружено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 19 ноября 2018 года.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Беляевой Э.П. от 19.11.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства № 62883/15/11002-ИП, об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления в мотивированной форме – 10.12.2018.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова