Решение по делу № 22-144/2019 от 27.12.2018

судья Кочанов Л.А. дело № 22-144/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сыктывкар 25 января 2019 года

Верховный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Каптёл Л.В.

при секретаре судебного заседания Махлинец Т.В.

с участием прокурора Влизко Е.В.

защитника осужденного Черных Н.А.- адвоката Рогацкого Е.Я., представившего удостоверение <Номер обезличен>, ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению государственного обвинителя Рочева П.Л. на приговор Прилузского районного суда Республики Коми от 23 ноября 2018 года, которым:

Черных Н.А., родившийся <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, гражданин РФ, ранее не судимый;

осужден по ст. 285 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком 2 года;

на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей: трудиться, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Удовлетворен гражданский иск заместителя прокурора Республики Коми в интересах Потерпевший, взыскано с Черныха Н.А. в счёт возмещения имущественного ущерба, причинённого преступлением, 1798749 руб.

По делу разрешена судьба вещественных доказательств.

Доложив материалы дела, заслушав выступление прокурора Влизко Е.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, мнение адвоката Рогацкого Е.Я., полагавшегося на усмотрение суда, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л :

Черных Н.А. признан виновным в том, что являясь должностным лицом ..., использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, которые совершил из иной личной заинтересованности и которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государств, при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

В апелляционном представлении государственный обвинитель Рочев П.Л. ставит вопрос об изменении приговора. В связи с допущенными нарушениями ст.47 ч.3 УК РФ, поскольку суд не мотивировал в приговоре назначение дополнительного наказания, просит приговор в данной части отменить и на основании ст.47 ч.3 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанной с осуществлением функций представителя власти, либо связанные с выполнением в них организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года.

Кроме того, в связи с допущенной в описательно-мотивировочной части приговора технической ошибкой при указании даты первоначального размещения аукционной документации, просит указать данный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Выводы суда о виновности осужденного в совершенном преступлении основаны на собранных по делу доказательствах, объективно и непосредственно исследованных в судебном заседании на основе состязательности сторон.

Так, вина Черных Н.А. объективно подтверждена показаниями потерпевшего Потерпевший, свидетелей Свидетель №15, Свидетель №16, Свидетель №4, Свидетель №7, Свидетель №5, Свидетель №3, Свидетель №6, Свидетель №14, Свидетель №8, Свидетель №1, Свидетель №2 о сумме причиненного ущерба, в результате необоснованного израсходования осужденным средств на сумму 1798749 руб. (разница между общей стоимостью купленных квартир и их рыночной стоимостью, указанной в заключении эксперта), в нарушении положений республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы»; показаниями свидетеля Свидетель №9 о том, в 2016 году в редакцию программы ... поступило коллективное письменное заявление о предоставлении в <Адрес обезличен> гражданам по Программе переселения из ветхого жилья вторичного жилья, не соответствующего требованиям и нормам данной Программы; показаниями свидетеля Свидетель №10 о том, что представители администрации района не обращались за информацией о средней стоимости объекта недвижимости; показаниями свидетеля Свидетель №11 об оценке недвижимого имущества.

Из показаний свидетеля Свидетель №12 - заместителя начальника отдела контроля в сфере закупок Министерства экономики Республики Коми, следует, что по результатам мониторинга сайтов администраций муниципальных районов Республики Коми, в <Адрес обезличен> установили проведение закупок на сумму свыше 1000000 руб. В связи с этим, на основании письменного указания Главы Республики Коми, провели внеплановую проверку администрации муниципального образования муниципального района «Прилузский».

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №13 - главы сельского поселения «Ношуль», дом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> был признан аварийным, в 2016 году жители указанного дома стали жаловаться, что в Программу переселения внесли изменения со строительства на приобретение жилья на вторичном рынке. Администрация <Адрес обезличен> не знала о планируемых мероприятиях со стороны администрации района, участия в данной Программе не принимала. Люди, которым было предоставлено жильё, жаловались на качество жилья, предоставляемого по указанной Программе. Объявления о продаже жилья висят на стендах, то есть рынок жилья в <Адрес обезличен> имеется.

Виновность Черных Н.А. подтверждается также письменными материалами дела: распоряжением о приёме на работу, трудовым договором и должностной инструкцией, протоколами осмотра места происшествия, протоколом осмотра интернет-сайта, муниципальными контрактами, актами приёма-передачи недвижимого имущества, платёжными поручениями, свидетельствами о государственной регистрации прав недвижимости, экспертизами.

Согласно оценочной судебной экспертизы <Номер обезличен>, рыночная стоимость жилых помещений на дату заключения муниципальных контрактов: – квартиры общей площадью 40,9 м2 по адресу: <Адрес обезличен> составляет 532541 руб.; – квартиры общей площадью 55,6 м2 по адресу: <Адрес обезличен> – 738511 руб.; – квартиры общей площадью 67,1 м2 по адресу: <Адрес обезличен> – 1044545 руб.; – квартиры общей площадью 54,2 м2 по адресу: <Адрес обезличен> – 719915 руб. (т.11 л.д. 148-249).

Из выводов эксперта (оценочная судебная экспертиза <Номер обезличен>) следует, что рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения на дату размещения извещения о проведении электронного аукциона, на дату заключения муниципальных контрактов составляет 18292,10 руб. (т.12 л.д. 177-208).

Всем доказательствам дана объективная оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен. Ни одно из доказательств, положенных в основу приговора, каких-либо сомнений в своей достоверности не вызывает и в апелляционном порядке не оспаривается.

Суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и квалифицировал действия Черных Н.А. по ст. 285 ч. 1 УК РФ.Уголовно-процессуальных нарушений, влекущих отмену приговора, по делу не допущено. Уголовное дело рассмотрено объективно, в соответствии с требованиями ст. 252 УПК РФ, с соблюдением основных принципов уголовного судопроизводства.

Вместе с тем, судом в приговоре неверно указана дата совершения преступления в части первоначального размещения аукционной документации - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, что является явной ошибкой, поскольку действительная дата - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> установлена материалами дела, не оспаривается сторонами. Уточнение указанной даты судом апелляционной инстанции не влияет на квалификацию содеянного осужденным, не нарушает его процессуальных прав.

Наказание виновному в виде 1 года лишения свободы назначено с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, с соблюдением требований ст. 60 УК РФ, данных о личности осужденного, конкретных обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному.

Все смягчающие обстоятельства и имеющие значение для назначения наказания, в полной мере учтены судом, о чем прямо указано в приговоре.

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на вид и размер наказания, назначенный осужденному, суду апелляционной инстанции не предоставлено.

Суд, учитывая данные о личности Черных Н.А., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также тяжесть содеянного, пришел к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем приговор подлежит изменению в части назначения осужденному дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, в силу допущенных судом нарушений уголовного закона.

Согласно приговору Черных Н.А. совершил преступление, предусмотренное ст.285 ч.1 УК РФ, санкция данной статьи наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусматривает лишь в качестве основного наказания.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 47 УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Суд, назначая Черных Н.А. дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий не мотивировал в приговоре применение ст.47 ч. 3 УК РФ, в резолютивной части на положения ч.3 ст. 47 УК РФ не сослался.

При таких обстоятельствах, в связи с неправильным применением норм Общей части УК РФ, в соответствии со ст. 389.18 УК РФ назначенное Черных Н.А. вышеуказанное дополнительное наказание подлежит отмене.

В судебном заседании установлено, что Черных Н.А. совершил преступление, являясь должностным лицом, занимая должность ...».

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного преступления, занимаемую осужденным должность, суммы ущерба, причиненного муниципальному образованию, с учетом доводов представления, суд апелляционной инстанции считает справедливым назначить Черных Н.А. на основании ч.3 ст. 47 УК РФ дополнительное к лишению свободы наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанной с осуществлением функций представителя власти, либо связанные с выполнением в них организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, в пределах предусмотренных ч.2 ст. 47 УК РФ, что соответствует предусмотренному ст. 6 УК РФ принципу справедливости и указанным в ст. 43 УК РФ целям наказания - восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

Руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28, ст.389.15 п.3 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Приговор Прилузского районного суда Республики Коми от 23 ноября 2018 года в отношении Черных Н.А. изменить:

Уточнить дату совершения преступления в части первоначального размещения аукционной документации с указанием периода его совершения «с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>».

Отменить приговор в части назначения Черных Н.А. дополнительного к лишению свободы наказания в виде лишения права заниматься деятельностью на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

На основании ч.3 ст. 47 УК РФ назначить Черных Н.А. по ч.1 ст. 285 УК РФ дополнительное к лишению свободы наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанной с осуществлением функций представителя власти, либо связанные с выполнением в них организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года.

В остальной части приговор в отношении Черных Н.А. оставить без изменения, апелляционное представление государственного обвинителя - удовлетворить.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в соответствии с главой 47-1 УПК РФ в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Коми.

Председательствующий