Решение по делу № 2-1946/2021 от 21.09.2021

Дело № 2-1946/2021

УИД: 91RS0009-01-2021-003706-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 сентября 2021 года                                                    г. Евпатория

    Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Елецких Н.А.,

при помощнике судьи Алферове К.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдан Михаила Демидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным распоряжения и понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Богдан М.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым признании незаконным распоряжения и понуждении к совершению определенных действий.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит признать незаконным распоряжение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика принять                к перерасчету пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив города Евпатории», обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования искового заявления мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации                              в г. Евпатории с заявлением о перерасчете пенсии по старости и просил принять                     к учету сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках                      №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив города Евпатории». Распоряжением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано                       в перерасчете пенсии, в связи с тем, что в справках отсутствует наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. С указанным решением ответчика истец не согласен, полагает отказ не законным                                           и не обоснованным. Просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым произвести перерасчет пенсии Богдан Михаилу Демидовичу с ДД.ММ.ГГГГ      с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках                           №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», суммы заработной платы в которых считать указанными в следующих денежных единицах: с апреля 1991 года по март 1992 года включительно – в рублях, с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года включительно – в купонах, с декабря 1992 года по март 1996 года, с июня 1996 года по август 1986 года – в «карбованцах», с января 1997 года по декабрь 1997 года,                 за март и июль 1998 года – в гривнах.

Истец Богдан М.Д., будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ направил заявление                           о рассмотрении дела в его отсутствие, содержащее просьбу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных исковых требований               не возражает.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в силу ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно архивных справок №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ЗАО «Крымводстрой», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Передвижной механизированной колонны № Арендного предприятия «Крымводстрой» за 1991-1992 годы в графах «всего начислено», «30 проц.надбавка», «премии»; за 1993-1994 годы в графах «всего начислено», «30 проц.надбавка», «премии»; за 1995-1996 годы в графах «всего начислено», «30 проц.надбавка», «премии», «итого начислено»; за 1997-1998 годы в графе «итого начислено» вид денежных единиц, в которых производились начисления не указан.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Богдан М.Д. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о пересчете пенсии, при этом предоставил справки №, №, №,                № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>».

Распоряжением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Богдан М.Д. было отказано в принятии к исчислению сведений               о заработной плате, содержащихся в архивных справках №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии, так как они не могут быть приняты к исчислению при назначении пенсии в связи с отсутствием в справке наименования денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы и отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»(л.д. <данные изъяты>).

Однако, исследовав представленные справки, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что предприятие, где работал истец, ликвидировано, документы в архив МБУ «Архив <адрес>» были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленной истцом справке, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения                     ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения                        не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая часть пенсии за период работы до 01 января 2002 года исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" установлено, что до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года № 549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 года единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до 02 сентября 1996 года, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 235-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа указанных вышеприведенных правовых норм, следует, что заработная плата в период с апреля 1991 года по март 1992 года включительно начислялась и выплачивалась истцу Богдан М.Д. – в рублях, с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года включительно – в купонах, с декабря 1992 года по март 1996 года, с июня 1996 года по август 1996 года – в «карбованцах», с января 1997 года по декабрь 1997 года, за март и июль 1998 года – в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории СССР и Украины.

Учитывая изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их предоставленными надлежащими и допустимыми доказательствами, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает заявленные истцом требования к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Богдан Михаила Демидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным распоряжения и понуждении                             к совершению определенных действий, – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии Богдан Михаилу Демидовичу.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым произвести перерасчет пенсии Богдан Михаилу Демидовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным Бюджетным Учреждением «Архив города Евпатории»,    по которым суммы заработка считать указанными в следующих денежных единицах: с апреля 1991 года по март 1992 года включительно – в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года – в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья                           подпись            Е.Н. Елецких

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>