Решение по делу № 2-1980/2022 от 08.07.2022

24RS0033-01-2022-002231-77

2-2360/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года                                                                город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В. к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В. являются собственниками трехкомнатной квартиры, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: Россия, <адрес>, в равных долях по № доли в праве, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи № доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска № 123-р от 08.02.2013 года. Администрация г. Лесосибирска отказала в предоставлении истцам квартиры, взамен аварийной по вышеуказанному адресу, мотивируя тем, что право собственности на № доли в праве собственности возникло позднее признания дома аварийным у истца Соцукевич Н.В. Просят суд возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность предоставления истцам в собственность благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее № кв.м., состоящей не менее чем из трех комнат, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте муниципального образования «Город Лесосибирск» в жилом доме, построенном в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского край от 29.03.2019 г. № 144-П взамен принадлежащего им жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Истцы Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В. надлежащим образом извещенные о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явились, суд считает возможным расмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя Безродного Д.А.

Представитель истцом Безродный Д.А. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска Майорова Н.Е. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска №123-р от 08.02.2013 года. В соответствии с постановлением администрации города Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. Спорный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамка национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». У Соцукевич Н.В. право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, у администрации города Лесосибирска отсутствуют основания для изъятия жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения. Кроме того, спорный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». Планируемая дата переселения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считает, что заявленный иск является преждевременным, окончание пересечения определено ДД.ММ.ГГГГ. Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В. малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Полагает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме, так как право собственности у истца на квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена их квартиры еще не наступил.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Лесосибирска передала в собственность гражданам: ФИО5, ФИО6, в общую долевую собственность в равных долях каждому жилое помещение, состоящее из трёх комнат, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>л.д. 5,6). Впоследствии, после смерти ФИО5, в наследство, состоящее из № доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вступили её дети Соцукевич Н.В. и ФИО7 (л.д. 7). ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ продал свою долю равную № в праве собственности на указанную квартиру Соцукевич Н.В. (л.д. 8).

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 08 февраля 2013 года №123-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п (л.д. 46).

Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), установлено, что многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, конструктивная надежность здания не обеспечена.( л.д.50)

Согласно заключения ООО «Юнайтед» № № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в целом не соответствует требованиям нормативно –технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций жилого дома оценено как недопустимое. С учетом значительного физического износа жилого дома (71% согласно п. 5.6 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», жилой дом признается аварийным, не подлежащим ремонту и реконструкции, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. (л.д. 51)

Из обязательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В., являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда дали настоящее обязательство о выборе предоставления другого жилого помещения в новом построенном доме в г. Лесосибирске. (л.д. 69,68)

Согласно ответу администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации г. Лесосибирска не будет оснований предоставить истцам дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, так как право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу. При изъятии квартиры будет положена выплата возмещения. (л.д. 17).

В соответствии с приложением № к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 28.01.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - ДД.ММ.ГГГГ, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истцы преждевременно обратились с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» им будет предоставлено возмещение за жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцу именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.

Довод представителя ответчика о том, что у Соцукевич Н.В., право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежим сносу, суд считает несостоятельным, так как право собственности на 1/4 доли спорной квартиры возникло у Соцукевич Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору купли-продажи, однако право собственности на ? у неё возникло в том числе на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. То есть право на жилое помещение перешло ей в порядке наследования от ФИО5, которая была собственником квартиры на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истца на предоставление ему жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей закрепленных в Федеральном е от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что в целях обеспечения обязательства по расселению в срок, предусмотренный Региональной адресной программой – до ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ООО УСК «Сибиряк» муниципальный контракт по проектированию и строительству жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом условий которого о сроке завершения строительства, расселение граждан из аварийного жилья планируется: первый этап – до ДД.ММ.ГГГГ, второй – до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оснований для обеспечения истцов другим равнозначным жилым помещением досрочно, не установлено.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В. удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска (ИНН 2454005571) обязанность предоставить в собственность Соцукевич А.А. (<данные изъяты>), Соцукевич Н.В. (<данные изъяты>) взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее № кв.м., состоящее не менее чем из 3-х комнат, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В. на жилое помещение по адресу: <адрес> после предоставления им другого жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, после предоставления Соцукевич А.А., Соцукевич Н.В. другого жилого помещения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий                                               А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2022 года