Решение по делу № 2а-143/2022 (2а-2720/2021;) от 23.12.2021

Дело № 2а-143/2022 (2а-2720/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

административного ответчика Болдина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-143/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к Болдину Алексею Сергеевичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к Болдину А.С. об установлении административного надзора, указывая, что Болдин А.С. освобождается 17.06.2022 по отбытии срока наказания, определенного приговорами мирового судьи судебного участка № 148 Ногинского судебного района Московской области от 23.07.2020, Ногинского районного суда города Москвы от 23.07.2020. Болдин А.С. совершил тяжкое преступление при рецидиве преступления. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал; был трудоустроен в швейное производство, желания трудиться не проявлял; имеет 18 взысканий, из них 7 ШИЗО, 9 выговоров устно, 2 ПКТ; поощрений не имеет; является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильных выводов для себя не делает. Просило установить в отношении Болдина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23.00 до 06.00; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории N... области; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Болдин А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил снизить количество явок для регистрации.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Ногинского городского суда Московской области от 23.07.2020 Болдин А.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ............. Уголовного кодекса Российской Федерации; в соответствии частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний Болдину А.С. определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года; на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации Болдину А.С. отменено условное осуждение, назначенное приговором Ногинского городского суда Московской области от 19.08.2019; в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного по приговору Ногинского городского суда Московской области от 19.08.2019, Болдину А.С. окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Болдина А.С. установлен рецидив преступления.

Согласно распоряжению приговор Ногинского городского суда Московской области от 23.07.2020 вступил в законную силу 31.08.2020.

Приговором мирового судьи судебного участка № 148 Ногинского судебного района Московской области от 23.07.2020 Болдин А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев; в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию было частично присоединено наказание, назначенное по приговору Ногинского городского суда Московской области от 23.07.2020; Болдину А.С. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима.

Согласно распоряжению приговор мирового судьи судебного участка № 148 Ногинского судебного района Московской области от 23.07.2020 вступил в законную силу 04.08.2020.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 09.04.2021 Болдин А.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Совершенное Болдиным А.С. преступление, предусмотренное ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, коль скоро Болдин А.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Болдина А.С. административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решая вопрос об установлении Болдину А.С. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из имеющихся в материалах дела справок о поощрениях и взысканиях осужденного Болдина А.С., за период отбывания наказания он имеет 18 неснятых и непогашенных взысканий, поощрений не имеет.

Согласно характеристике административный ответчик Болдин А.С. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области прибыл 12 ноября 2020 года. Был трудоустроен на швейное производство в качестве оператора швейного оборудования, желания трудиться не проявлял. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильных выводов для себя не делает. По характеру спокоен, уравновешен. Форму одежды соблюдает не всегда. Свое спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В беседах индивидуального характера скрытен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Состоит на профилактическом учете как «Склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ». Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, однако, извинительного письма в адрес потерпевшей стороны не написал. Иска не имеет. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить Болдину А.С. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Более того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением Болдина А.С. после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку Болдин А.С. судим за совершение преступлений против собственности, то суд считает необходимым установить ему в качестве еще одного вида административного ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него законом обязанностей (подпункт 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно приговорам Ногинского городского суда Московской области от 23.07.2020 и мирового судьи судебного участка № 148 Ногинского судебного района Московской области от 23.07.2020 Болдин А.С. зарегистрирован и проживает по адресу: N....

Паспорт административного ответчика ............., не содержит отметок о месте регистрации Болдина А.С.

В соответствии с заявлением Болдина А.С. от 18.11.2021 после освобождения он намерен убыть по вышеуказанному адресу: N....

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих иное возможное место пребывания Болдина А.С. после освобождения, материалы административного дела или личного дела осужденного не содержат.

Принимая во внимание изложенное, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Болдина А.С. после освобождения, учитывая положения пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым также установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещение выезда за пределы территории N... области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения Болдина А.С. после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Болдина Алексея Сергеевича административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Болдина Алексея Сергеевича следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории N... области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Болдина Алексея Сергеевича.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Болдина Алексея Сергеевича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2022 года.