Решение по делу № 33а-1822/2022 от 23.05.2022

Судья Тугорева А.В. 33а-1822/2022 (10RS0016-01-2022-002250-10)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июня 2022 г. г. Петрозаводск

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 315 КАС РФ, единолично без проведения судебного заседания административный материал № 9а-104/2022 по административному исковому заявлению Ефремова В. И. к УФСИН России по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия с частной жалобой Ефремова В. И. на определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2022 г. о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов В.И. обратился с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия.

Определением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2022 г. административное исковое заявление возвращено по мотивам неподсудности спора Сегежскому городскому суду Республики Карелия.

С определением судьи не согласен административный истец, в частной жалобе просит его отменить, направить административное исковое заявление для принятия к производству суда, ссылаясь на неправильное применение судьей норм процессуального права.

С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Как следует из материалов дела, 18.04.2022 административный истец, отбывающий с 07.10.2011 наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, обратился в Сегежский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением, в котором просил признать действия (бездействие) сотрудников указанного исправительного учреждения незаконными, указав в качестве административного ответчика УФСИН России по Республике Карелия.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что данный спор подсуден либо Кемскому городскому суду Республики Карелия (по месту регистрации административного истца), либо Петрозаводскому городскому суду Республики Карелия (по месту нахождения УФСИН России по Республике Карелия).

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 218 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусматривающей полномочие суда привлечь к участию в деле административного соответчика, второго административного ответчика (часть 5 статьи 41, часть 1 статьи 43 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, предметом спора являются действия (бездействие) сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, в котором административный истец с 07.10.2011 отбывает наказание по приговору суда.

Ошибочное указание административным истцом УФСИН России по Республике Карелия в качестве административного ответчика вместо ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, которое является юридическим лицом и действия (бездействие) сотрудников которого оспариваются, с учетом наличия у суда обязанности по определению состава лиц, участвующих в деле, и привлечению к участию в деле надлежащего административного ответчика, которым является ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, расположенное на территории, которая относится к юрисдикции Сегежского городского суда Республики Карелия, не может повлечь за собой изменение подсудности спора.

При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления в связи с неподсудностью дела данному суду.

На основании изложенного определение судьи в связи с существенными нарушениями норм процессуального права подлежит отмене с направлением административного материала в Сегежский городской суд Республики Карелия на рассмотрение со стадии принятия административного иска.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2022 г. по настоящему делу отменить, направить административный материал № 9а-104/2022 по административному исковому заявлению Ефремова В. И. к УФСИН России по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия в Сегежский городской суд Республики Карелия на рассмотрение со стадии принятия административного иска.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья О.И. Данилов