Решение по делу № 5-379/2019 от 07.08.2019

Идентификатор 25RS0005-01-2019-002893-84

Дело № 5-379/19

Дата выдачи:___________________

постановлениЕ

05.09.2019 г.                         г. Владивосток

    Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой наркологический диспансер», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Станюковича, д. 53, фактический адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 19

        УСТАНОВИЛ

        Согласно протоколу № 194 от 26.07.2019 г. об административном правонарушении 01.07.2019 г. в ходе плановой выездной проверки при осмотре установлено, что филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой наркологический диспансер» (далее по тексту- ГБУЗ «КНД») по адресу: г. Владивосток, ул. 40 лет ВЛКСМ, 19 расположен в цокольном этаже жилого дома (занимает весь цокольный этаж дома).

        Деятельность подразделения включает в себя профилактическую работу: информирование населения о последствиях употребления психоактивных веществ, о методах лечения наркологических заболеваний, мотивационное консультирование лиц с высоким риском развития наркологических расстройств, оказывается медико-социальная и психологическая помощь семьям с зависимыми, оказывается медицинская амбулаторно-поликлиническая помощь, дневной стационар.

        В данном филиале предусмотрены помещения: ординаторская, кабинет профилактики наркологических расстройств, пост медицинской сестры, две палаты на две койки каждая, процедурный кабинет, раздевалка и комната отдыха для персонала, помещение для хранения СДВ, помещение для временного хранения медицинских отходов, подсобное помещение для хранения инвентаря.

        В палате площадью 7,5 кв.м. установлено 2 кровати (одна кровать Нуга-Бест N-4-2500 «Nuga Medical Co., Ltd», которая используется как массажер, рефлексотерапия, принцип воздействия – прогревание) и вторая кровать с односпальным керамическим турманиевым матом «Нуга Джимпум» (принцип инфракрасного воздействия).

        Палата площадью 8,4 кв.м., в которой установлено 2 койки, предназначена для пребывания пациентов с целью купирования абстинентного синдрома (дневной стационар).

        В соответствии с приложением № к лицензии на осуществление медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «КНД» по адресу: г. Владивосток, ул. 40 лет ВЛКСМ, 19 выдана лицензия на работы, услуги: при оказании первичной доврачебной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, физиотерапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии; при проведении медицинских осмотров (предрейсовым, послерейсовым).

        Филиал ГБУЗ «КНД» по адресу: г. Владивосток, ул. 40 лет ВЛКСМ, 19 расположен в цокольном этаже жилого дома (занимает весь цокольный этаж дома), что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

        Выявленные нарушения могут привести к ухудшению условий проживания жителей дома № 19 по ул. 40 лет ВЛКСМ в г. Владивостоке.

        Защитник ГБУЗ «КНД» Киселев В.П. в судебном заседании не согласился с указанным в протоколе нарушением, указал, что филиал ГБУЗ «КНД» расположен в нежилом помещении в здании №19 по ул. 40 лет ВЛКСМ в г. Владивостоке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Помещение принадлежит ГБУЗ «КНД» на праве оперативного управления и располагается в цокольном этаже. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что здание, в котором расположен филиал, является жилым. Полагает производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Законный представитель ГБУЗ «КНД» Юхименко А.В. в судебном заседании не согласился с указанным в протоколе нарушением, поддержал пояснения, данные в судебном заседании защитником.

        Выслушав защитника, законного представителя ГБУЗ «КНД», исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт нарушения ГБУЗ «КНД» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий нашел свое подтверждение в судебном заседании, в объеме, указанном в протоколе об административном правонарушении.

        Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

        Состав административного правонарушения является формальным.

        В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

        Согласно ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

        Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, установлены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58).

        Согласно п. 2.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» лечебно-профилактические организации для оказания помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, не допускается размещать в жилых зданиях.

Вина ГБУЗ «КНД» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №194 от 26.07.2019 г., актом проверки №1120 от 19.07.2019 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений №5 от 01.07.2019 г., другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ГБУЗ «КНД» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

        Материалами дела подтверждено, что ГБУЗ «КНД» по адресу: г. Владивосток, ул. 40 лет ВЛКСМ, 19 выдана лицензия на работы, услуги: при оказании первичной доврачебной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, физиотерапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии; при проведении медицинских осмотров (предрейсовым, послерейсовым), при этом в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» филиал ГБУЗ «КНД» по адресу: г. Владивосток, ул. 40 лет ВЛКСМ, 19 расположен в цокольном этаже жилого дома (занимает весь цокольный этаж дома).

        Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ «КНД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

        Доводы защитника об отсутствии в материалах дела доказательств того, что здание, в котором расположен филиал, является жилым являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ГБУЗ «КНД» в совершении административного правонарушения.

        Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

        При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения ГБУЗ «КНД» от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ГБУЗ «КНД», судьей не установлено.

        С учетом характера совершенного правонарушения конкретных обстоятельств дела, его общественной опасности, исследовав и оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья полагает необходимым назначить ГБУЗ «КНД» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевой наркологический диспансер» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч руб.).

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф перечислить:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН 2538090446

КПП 254301001

ОКТМО 05701000001

БИК 040507001

Номер счета: 40101810900000010002

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России

Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение по Протоколу Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю № 194 от 26.07.2019 г.

Место нахождения, адрес: 690950, г. Владивосток, ул. Сельская, 3

Дата гос. регистрации в качестве ЮЛ – 30.03.2005 г. ИФНС по Первореченскому району

КБК 14111607000016000140

УИН 14104250005200008869

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья :                        Е.А.Долженко