Решение по делу № 33-7402/2018 от 19.07.2018

Судья Бакшина Н.В. Дело № 33-7402/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в

в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Медведевой Е.А., Мельниковой О.Г.

при секретаре Гулай А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя Сороколад Е. А. - Куликова И. И.ча на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2018 года, которым в принятии искового заявления Сороколад Е. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края о возложении обязанности отказано.

Заслушав доклад судьи Медведевой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сороколад Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края о признании незаконным отказа ответчика в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности на ответчика по направлению средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2018 года в принятии искового заявления отказано на основании п. 1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), поскольку данное заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

С постановленным определением не согласилась истец, её представителем подана частная жалоба, где ставится вопрос об отмене определения как незаконного, ссылаясь на то, что споры, связанные с распоряжением материнским капиталом, не подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так как связаны с реализацией гражданами социальных прав.

В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив представленные материалы, проверив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии искового заявления Сороколад Е.А., судья исходил из того, что заявленные истцом требования, подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия её иска к производству в порядке гражданского производства.

С данным выводом суда не может согласиться судебная коллегия, поскольку он противоречит процессуальному законодательству Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ предусмотрено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Таким образом, принимая во внимание, что требования Сороколад Е.А. по указанному иску связано с реализацией ею социальных прав, в связи с чем её исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая изложенное, определение судьи об отказе в принятии искового заявления подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального права, а материал по исковому заявлению Сороколад Е. А. - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░