Решение по делу № 2-104/2022 от 22.02.2022

11RS0007-01-2022-000103-16

Дело № 2-104/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 21 апреля 2022 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Авштейн П.А.,

с участием помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Старцевой Н.А.,

представителя ответчика администрации городского округа «Вуктыл» Степановой М.В., действующей на основании доверенности от 24 декабря 2021 года № 12950,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» Никитиной Е.В., действующей на основании доверенности от 11 ноября 2021 года № 2/2021,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Вуктыл», Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» о признании незаконным действия (бездействия) по нарушению законодательства о теплоснабжении, обязании обеспечить котельные с. Подчерье нормативным запасом топлива,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Вуктыла Республики Коми 22 февраля 2022 года обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Вуктыл», Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» о признании незаконным действия (бездействия) по нарушению законодательства о теплоснабжении, обязании обеспечить котельные с. Подчерье нормативным запасом топлива.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Вуктыла проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (далее – ООО «Аквасервис»), по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

ООО «Аквасервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 11 января 2011 года (ИНН 1108020526, ОГРН 1111108000024), основным видом деятельности ООО «Аквасервис» является забор, очистка и распределение воды.

ООО «Аквасервис» осуществляет основную ресурсоснабжающую деятельность по производству, передаче, распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования городского округа «Вуктыл».

В соответствии с частями 2, 3 ст. 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ «О теплоснабжении») правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Теплоснабжающие организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – ПТЭТЭ).

Согласно пункту 4.1.1 ПТЭТЭ эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

Приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 № 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива. Его расчет производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо. Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.

Из приведенных норм следует, что создание нормативных запасов топлива является обязательным для теплоснабжающей организации и для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.

На основании договора аренды муниципального имущества от 12 ноября 2019 года № 48/19 (далее – Договор аренды) имущество жилищно-коммунального комплекса, входящее в систему тепло-, водоснабжения муниципального образования городского округа «Вуктыл» и задействованное в предоставлении коммунальных услуг населению, расположенное в с. Подчерье, передано ООО «Аквасервис».

Согласно пункту 2.1 Договора аренды срок действия договора аренды установлен с 19 октября по 17 ноября 2019 года. По окончанию срока действия договора аренды ООО«Аквасервис» неоднократного уведомлялся об истечении срока вышеназванных договоров и необходимости подачи заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду либо его подготовке к сдаче по акту приема-передачи. Пролонгация, а также заключение дополнительных соглашений по вышеназванному договору не производились.

ООО «Аквасервис» эксплуатирует котельные, расположенные в с.Подчерье: котельная, район больницы; котельная, район школы. Данные котельные вырабатывают тепловую энергию на печном топливе. Фактически ООО «Аквасервис» эксплуатирует имущество администрации городского округа «Вуктыл» без законных оснований.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником имущества жилищно-коммунального комплекса в с.Подчерье является администрация городского округа «Вуктыл», соответственно в ее обязанности входит бремя содержания указанного имущества.

ООО «Аквасервис» создан нормативный неснижаемый запас топлива на котельной с. Подчерье в размере 228 куб. м., однако в нарушение требований закона указанный запас топлива на котельной отсутствует. Прокурором города Вуктыла 16 ноября 2021 года внесено представление в адрес ООО «Аквасервис», представление рассмотрено 29 ноября 2021 года. В ответе ООО «Аквасервис» указало, что организация не имеет финансовых возможностей для обеспечения котельных резервным запасом топлива.

Таким образом, на котельных с. Подчерье не обеспечено постоянное наличие неснижаемого топлива.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вышеуказанное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в с. Подчерье. Наличие договоров поставки топлива не исключает возможности перебоев поставки, в связи с чем отсутствие запаса топлива создает угрозу прекращения предоставления населению услуги по теплоснабжению.

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований к ответчику администрации городского округа «Вуктыл» и уточнил заявленные исковые требования к ответчику ООО «Аквасервис» в части срока обеспечения котельных с. Подчерье нормативным запасом топлива в количестве 228 куб.м., полагая целесообразным и разумным установление данного срока до 1 сентября 2022 года.

Представитель ответчика администрации городского округа «Вуктыл» представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Вуктыл» отказать, по уточненным исковым требованиям к ООО «Аквасервис» не возражал против их удовлетворения, в части срока пояснив, что Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Коми в ООО «Аквасервис» выявлены нарушения, в том числе в части необеспечения запасом топлива котельных № 1 и № 2 с. Подчерье, срок устранения нарушений установлен 1 сентября 2022 года, в связи с чем высказал позицию о необходимости установления ООО «Аквасервис» срока обеспечения котельных с. Подчерье нормативным запасом топлива в количестве 228 куб.м. до 1 сентября 2022 года.

Представитель ответчика ООО «Аквасервис» в судебном заседании ходатайствовал об установлении ООО «Аквасервис» срока обеспечения котельных с. Подчерье нормативным запасом топлива в количестве 228 куб.м. до 1 сентября 2022 года и пояснил о согласии с уточненными исковыми требованиями в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае суд принимает отказ истца от иска в отношении ответчика администрации городского округа «Вуктыл» и признание иска ответчиком ООО «Аквасервис», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и в соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об удовлетворении заявленных требований к ответчику ООО «Аквасервис» и прекращении производства по делу в отношении ответчика администрации городского округа «Вуктыл».

Согласно положениям части 1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» о признании незаконным действия (бездействия) по нарушению законодательства о теплоснабжении, обязании обеспечить котельные с. Подчерье нормативным запасом топлива - удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» по нарушению законодательства о теплоснабжении, выразившееся в необеспечении котельных с. Подчерье городского округа «Вуктыл» Республики Коми нормативным запасом топлива.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» обеспечить котельные с. Подчерье городского округа «Вуктыл» Республики Коми нормативным запасом топлива в количестве 228 куб.м. в срок до 1 сентября 2022 года.

Производство по делу в отношении администрации городского округа «Вуктыл» прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 26 апреля 2022 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева