Решение по делу № 12-18/2021 от 02.04.2021

10MS0017-01-2021-000717-55                            Дело № 12-17/2021

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2021 года                                г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Радчук С.Г., рассмотрев жалобы Ильинского Дениса Николаевича на постановления мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 11 февраля 2021 года по делам №№ 5-142/2021, 5-143/2021 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением № 5-142/2021 мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 11 февраля 2021 года Ильинский Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией пистолета ИЖ-79-9ТМ кал. 9 Р.А. №.

Постановлением № 5-143/2021 мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 11 февраля 2021 года Ильинский Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией ружья ИЖ-27(12/70; 12/70), кал. 12/70/12/70 № №.

Не согласившись с указанными постановлениями мирового судьи Ильинский Д.Н., считая их незаконными и необоснованными, обратился с жалобами в суд, поскольку полагает, что его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, либо по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, а не по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, так как разрешения на хранение оружия до 21 декабря 2020 года у него имелось, однако не смог своевременно до указанного срока передать оружие на ответственное хранение по причине болезни, что было им сделано незамедлительно после выздоровления. Указывает на возможность признания инкриминированных правонарушений малозначительными, просит оспариваемые постановления отменить, производство по делу прекратить.

Подробное обоснование доводов приведено заявителем в письменных жалобах.

23 апреля 2021 года определением судьи указанные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 12-17/2021.

В судебном заседании Ильинский Д.Н. поддержал доводы жалоб в полном объеме по изложенным в них основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Ильинского Д.Н., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Как установлено мировым судьей и видно из материалов дела, Ильинский Д.Н. в период с 22 декабря 2020 года до момента его обращения в ОМВД России по Питкярантскому району 2 февраля 2021 года по месту своего жительства по адресу<адрес> незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие: ружье марки ИЖ-27(12/70; 12/70), кал. 12/70/12/70 № №, а также пистолет марки ИЖ-79-9ТМ кал. 9 Р.А. № №.

Указанные обстоятельства и вина Ильинского Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколами об административных правонарушениях № № и № № от 2 февраля 2021 года; разрешениями РОХа № №, РОХа № № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия и оружия ограниченного поражения и патронов к нему, действительными до 21 декабря 2020 года и иными материалами дела.

Все собранные по настоящему делу доказательства оценены мировым судьей на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Достоверность приведенных выше доказательств не оспаривается и самим Ильинским Д.Н. как в письменных жалобах, так и в судебном заседании при их рассмотрении.

Выводы судьи о виновности Ильинского Д.Н. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, являются правильными.

Довод жалобы о том, что факт хранения оружия с нарушением срока действия разрешения не относится к незаконному хранению в понимании ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и, с учетом его добровольной передачи, должен квалифицироваться по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, либо по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, является ошибочным толкованием указанных норм и не может быть признан обоснованным.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. № 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, разрешение РОХа № № и разрешение РОХа № № на хранение и ношение огнестрельного оружия: - пистолета марки ИЖ-79-9ТМ кал. 9 Р.А. № № и ружье марки ИЖ-27(12/70; 12/70), кал. 12/70/12/70 № № выданы Ильинскому Д.Н. 21 декабря 2015 года и 23 декабря 2015 года соответственно и были действительны до 21 декабря 2020 года.

В соответствии с приведенными нормами права, с заявлениями о продлении срока указанных документов Ильинский Д.Н. должен был обратиться не позднее 21 ноября 2020 года, однако с заявлениями о продлении срока указанных документов в установленный срок он не обратился, в связи с чем в период с 22 декабря 2020 года по 2 февраля 2021 года по месту жительства осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

При этом, у Ильинского Д.Н. отсутствовали какие-либо объективные препятствия для своевременного обращения с заявлениями о продлении срока разрешений на хранение принадлежащего ему огнестрельного оружия.

Из представленных Ильинским Д.Н. медицинских документов, доводов апелляционной жалобы следует, что в связи с ухудшившимся состоянием здоровья в начале декабря 2021 года заявитель был вынужден поехать в город Санкт-Петербург, где 10 декабря 2021 года был госпитализирован в больницу, в которой проходил лечение до 18 января 2021 года, в последующем с 19 января 2021 года проходил лечение амбулаторно.

Вместе с тем, в силу положений п. 111 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, граждане Российской Федерации при убытии в отпуск, в командировку, на лечение и тому подобное в целях обеспечения сохранности выданного оружия могут передавать его под охрану на возмездной договорной основе в подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел, имеющие соответствующие условия для хранения оружия, с внесением сведений о модели, калибре и номере сдаваемого оружия в книгу выдачи и приема оружия.

При указанных обстоятельствах привлекаемое лицо не было лишено возможности передать оружие на хранение в подразделение вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

Представленные автором жалоб медицинские документы на имя Ильинского Д.Н. никаким образом не опровергают выводы мирового судьи о его виновности в совершении административных правонарушений, поскольку сами не предоставляют ему право на осуществление хранения огнестрельного оружия.

Иные доводы жалоб также не опровергают выводов мирового судьи, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального или процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемых постановлений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, вопреки доводам жалоб, не усматривается.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности правонарушения, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Вместе с тем, мировым судьей при рассмотрении дел об административных правонарушениях не было учтено, что вышеуказанные правонарушения были совершены одним лицом, в один период времени и одним действием – незаконным хранением гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с этим, имеются основания для изменения постановлений по делам №№ 5-142/2021, 5-143/2021 от 11 февраля 2021 года, вынесенных мировым судьей в части назначенного Ильинскому Д.Н. административного наказания.

Кроме того, судья полагает необходимым устранить описку в резолютивной части постановления по делу № 5-143/2021 в части наименования огнестрельного оружия передаваемого на хранение в Управление Росгвардии по Республике Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу № 5-142/2021 мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 11 февраля 2021 года о назначении Ильинскому Д.Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией пистолета ИЖ-79-9ТМ кал. 9 Р.А. № №;

постановление по делу № 5-143/2021 мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 11 февраля 2021 года о назначении Ильинскому Д.Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией ружья марки ИЖ-27(12/70; 12/70), кал. 12/70/12/70 № № изменить.

Признать Ильинского Дениса Николаевича виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией пистолета ИЖ-79-9ТМ кал. 9 Р.А. № №, а также ружья марки ИЖ-27(12/70; 12/70), кал. 12/70/12/70 № №.

Поручить ОМВД России по Питкярантскому району передать находящееся на хранении ружье марки ИЖ-27(12/70; 12/70), кал. 12/70/12/70 № № в Управление Росгвардии по Республике Карелия.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                        И.М. Прокофьева