Решение от 05.04.2022 по делу № 12-73/2022 от 24.03.2022

дело № 12-73/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 05 апреля 2022 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «ТМТП» на постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора от 24.02.2022 года №0143/4/155/ПР/2021 о назначении административного наказания, АО «ТМТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ТМТП», действующий по доверенности, Старочкин А.С., обратился в Туапсинский городской суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления, постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание представитель АО «ТМТП», государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды не явились надлежащим образом были уведомлены о дне и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При изучении материалов дела, судья установил, что течение срока апелляционного обжалования постановления от 24.02.2022 начинается 25.02.2022 и заканчивается 06.03.2022, поскольку период с 06.03.2022 по 08.03.2022 являлись нерабочими днями, заявление о восстановлении пропущенного срока с жалобой заявителем поданы в суд 09.03.2022

Таким образом, судья приходит к убеждению, что заявителями не пропущен срок, предусмотренный для обжалования постановления от 24.02.2022 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Материалами дела установлено, что постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора от 24.02.2022 года №0143/4/155/ПР/2021 о назначении административного наказания, АО «ТМТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 23:51:0101008:37 (расположенного полностью в водоохранной зоне водного объекта - Чёрное море) граничащего с причалами № 16 и № 17, не имеющего твёрдого покрытия, не защищённого от воздействия ветра и атмосферных осадков, навалом, в смеси, накапливаются отходы производства и потребления, такие как: лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом и отходы черных металлов незагрязненные; изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные; прочие изделия из древесины с пропиткой и покрытиями; бой строительного кирпича; лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

На территории Автогаража и Энергоцеха АО «ТМТП» размещаются отходы, в необорудованном месте накопления отходов, а именно: вар битума строительного, размером 1,5 на 2 метра, толщиной слоя 0,4 метра. Отход битума нефтяного строительного (код по ФККО 8 26 111 11 20 3, III класс опасности).

На территории причалов «Широкий мол» № 11 -а, на площадке с твёрдым покрытием, не защищённой от воздействия ветра и атмосферных осадков, навалом, в смеси накапливаются отходы производства и потребления такие как: лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом и отходы черных металлов незагрязненные; изделия из натуральной древесины, утратившие потребительскиесвойства, незанрязненные; отходы пенопласта на основе полистирола; незагрязненные; отходы угля и угольной пыли.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона об отходах установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Требования к обращению с отходами I - V классов опасности установлены ст.14 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а также актом проверки от 27.05.2021 и фотоматериалами к нему, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание предоставленные материалы дела, суд приходит к выводу, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Совершенное обществом деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области охраны окружающей среды.

Вопреки доводам жалобы оснований для вывода об отсутствии состава административного правонарушения, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 8.2 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.02.2022 № 0143/4/155/░░/2021 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░