Решение по делу № 12-136/2022 (12-765/2021;) от 22.12.2021

Дело № 12-136/22

25RS0010-01-2021-007690-10

Р Е Ш Е Н И Е

«17» февраля 2022 года     г. Находка Приморского края

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шляхтурова Леонида Витальевича на постановление Находкинской таможни № от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – директора филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке Шляхтурова Леонида Витальевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Находкинской таможни № от ДД.ММ.ГГ. должностное лицо – директор филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке Шляхтуров Леонид Витальевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Директор филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке Шляхтуров Леонид Витальевич не согласился с вынесенным постановлением и подал на него жалобу, в которой указано, что таможенный орган не дал оценки малозначительности вменяемого административного правонарушения. В рассматриваемом случае, административное правонарушение является формальным и не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям. В ходе таможенного контроля установлена разница в весе брутто товаров, ввезенных в 8 контейнерах, в размере 7 412 кг. от общего веса брутто 98 479 кг. – 7,52% то есть не является значительной и очевидной для Общества.

Отсутствует вред и тяжесть последствий, по мнению заявителя, наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей несоразмерно допущенному нарушению и не соответствует принципу справедливости, может быть заменен на предупреждения.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить.

Заявитель и защитник в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении повестки, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и защитника.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру они подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Статьей 107 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в транзитной декларации наряду с прочей информацией подлежат указанию сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения.

Согласно п. 11 приложения к Приказу Минфина России от 11 мая 2017 года N 73н "Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом" в качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов, а также иных документов, содержащих среди прочего сведения о декларанте таможенной процедуры таможенного транзита, перевозчике, весе товаров брутто или объеме.

Совокупность указанных норм предусматривает обязанность декларанта при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита отражать в предоставляемых в таможенный орган документах достоверные сведения о весе брутто или объеме товаров, помещаемых под соответствующую таможенную процедуру.

В судебном заседании было установлено, что на таможенную территорию Таможенного союза, в порт Владивосток на борту т/х «BAL BOAN» были ввезены товары иностранного производства.

08 июня 2021 года работником ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» подала транзитную декларацию на товары от имени декларанта была подана транзитная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В ходе таможенного досмотра установлено, что общее превышение фактического веса брутто товара по коносаменту FBALJ45UKBVYP02 от ДД.ММ.ГГ. по сравнению с заявленными в ДТ № составило 7 020 кг.;

общее превышение фактического веса брутто товара по коносаменту TYO0373159 от ДД.ММ.ГГ. по сравнению с заявленными в ДТ № составило 152 кг.;

общее превышение фактического веса брутто товара по коносаменту TYO0373205 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № MAGU5498420 декларантом заявлен вес брутто товара 19 040 кг. Фактически вес брутто товара составил 19 280 кг. Превышение веса брутто товара по сравнению с заявленным в ДТ № составило 240 кг.

Общий перевес составил 7 412 кг.

Таким образом, таможенным органом был выявлен факт предоставления ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» как декларантом недостоверных сведений о весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а именно, превышение фактически установленного веса товара относительно заявленного веса брутто товара.

При указанных обстоятельствах данное должностное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации ", в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП Российской Федерации), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Приказом филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке о приеме на работу № 29-ВЛДЗ-ЛС-0623-001 от 23 июня 2020 года на должность директора назначен Шляхтуров Л.В., который по состоянию на 08 июня 2021 года осуществлял руководство и контроль за деятельностью филиала.

07 декабря 2021 в отношении директора филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке Шляхтурова Л.В. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт указанного правонарушение и вина должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, которым должностным лицом Находкинской таможни дана надлежащая, полная, всесторонняя и объективная оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Шляхтуров Л.В., как директор филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке в силу своего должностного положения должен был обеспечить его надлежащее исполнение и как руководитель Общества обязан был должным образом организовать работу работников по соблюдению таможенного законодательства и осуществить должный контроль за их действиями при выполнении трудовых функций.

Однако, Шляхтуров Л.В., обладая необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не обеспечил соблюдение таможенного законодательства, что привело к представлению Обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о весе брутто товаров.

    Вину в совершении указанного административного правонарушения директор филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке Шляхтуров Л.В. не оспаривает.

Декларант отвечает за достоверность сведений, сообщаемых таможенному органу при декларировании товаров. Вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством, Общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из таможенного законодательства Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

С учетом изложенного суд считает, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 16.1 КоАП Российской Федерации.

Заявитель имел возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению запретов и ограничений при таможенном декларировании спорного товара, каких-либо объективных препятствий к соблюдению заявителем требований таможенного законодательства судом не установлено.

Доказательств невозможности исполнения требований указанных выше норм права в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Таким образом, директор филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке Шляхтурова Л.В. обоснованно был признан надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения, в связи с чем, постановление Находкинской таможни является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления, не усматривается.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания лица виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности судом также не установлено.

Вопреки доводам жалобы, назначенное должностному лицу наказание в виде административного штрафа соответствует целям административного наказания и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Довод жалобы о заменен административного штрафа на предупреждение не имеется, так как в рассматриваемом случае из материалов дела не усматривается, что имеется совокупность перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации условий.

Кроме этого указанное правонарушение посягает на экономическую безопасность государства, создает угрозу причинения имущественного ущерба бюджету в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов, а также совершенное административное правонарушение могло повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, так как ввозилась продукция для пользования людьми.

Постановление в отношении директора филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в г. Владивостоке Шляхтурова Л.В. вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел и наказание ему назначено в соответствии с санкцией ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с тем, что обстоятельства дела административным органом определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы уже являлись предметом рассмотрения мировым судьей при вынесении постановления и отвергнуты с приведением убедительных доводов в судебном постановлении, оснований отмены вынесенного постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=941E8543673DF84C333560200B2B880B7A2A2233CD13C116004097C9110377F7223AC121AD4F7D68u9G9X 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Находкинской таможни № от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – директора филиала ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в <.........> Шляхтурова Леонида Витальевича и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его получения.

Судья                Н.Л. Жила