Решение по делу № 12-170/2023 от 16.11.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Краснокамского городского суда <адрес> Никулин Д.В., с участием защитника - представителя главы городского округа Стефаненко А.С., представителя административного органа – Деменевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Болдиной Я.Л. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Федоровой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации <адрес> городского округа Быкариз И.Я.,

у с т а н о в и л :

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, глава Администрация <адрес> городского округа Быкариз И.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, защитник Болдина Я.Л. просит признать указанное постановление незаконным и отменить его, поскольку главой городского округа Быкариз И.Я. приняты все возможные меры к исполнению решения суда, так в настоящее время ограничен проезд автотранспортных средств, установлены аншлаги, определено место автопарковки, установлена контейнерная площадка для сбора ТКО, установлены малые архитектурные формы. На содержание и развитие ООПТ «Сосновый бор» на ДД.ММ.ГГГГ распределены ассигнования.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

Исходя из статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что решением <адрес> городского суда <адрес> на администрацию <адрес> городского округа <адрес> судом возложена обязанность: - обустроить территорию особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемый ландшафт "Сосновый бор" в соответствии с Положением, утвержденном решением Думы <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе установить аншлаги с обозначением статуса территории, исключить проезд автотранспортных средств на территорию ООПТ (за исключением автомобилей спецтранспорта), организовать автопарковку вблизи ООПТ, установить контейнеры для сбора ТБО, выделить и благоустроить дорожно-тропиночную сеть, установить освещение и малые архитектурные формы, позволяющие урегулировать существующую нагрузку и сохранить природный комплекс коренного светлохвойного леса, сформировавшегося на террасах и уступе водораздела <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено в полном объеме, не организована парковка, не благоустроена дорожно-тропиночная сеть, не установлено освещение.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа для администрации <адрес> городского округа составлял 5 дней. В срок, установленный для добровольного исполнения, администрация <адрес> городского округа требования исполнительного документа не исполнила.

Судебным приставом-исполнителем в адрес Главы Администрации <адрес> городского округа Быкариза И.Я. вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы Администрации <адрес> городского округа Быкариз И.Я, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства неисполнения должником требований исполнительного документа, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Судом установлено, что Главой Администрации <адрес> городского округа Быкариз И.Я. не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности в установленный срок исполнить решение суда несостоятельно.

Заявленные защитником доводы не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения в установленный срок, и опровергаются в частичности актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, решение суда не исполнено в полном объеме.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении допущено не было.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Федоровой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации <адрес> городского округа Быкариз И.Я., оставить без изменения, жалобу защитника Болдиной Я.Л., без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.В. Никулин

Копия верна, судья