Решение по делу № 2-2598/2016 от 05.05.2016

Дело № 2-2598/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2016 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                      Малковой И.С.

при секретаре Хвастуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колпашникова <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилья,

УСТАНОВИЛ:

Колпашников Н.А. обратился в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В иске указано, что принадлежащее Колпашникову Н.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, попало в зону затопления, повреждено в результате паводка и требует капитального ремонта. Однако Министерство регионального развития Республики Алтай отказало истцу в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поскольку он обратился с заявлением после установленного срока подачи документов до 15.04.2015 г. включительно. С данным отказом истец не согласен, поскольку тем самым нарушаются его права как собственника жилого помещения.

В судебном заседании истец Колпашников Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Усенова Ж.Д., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 г. N 315-р в Республике Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее по тексту – Порядок).

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения (далее – граждане).Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).

В судебном заседании на основании свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Колпашникову Н.А. на праве собственности принадлежат жилой дом (дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.) и земельный участок (дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.), расположенные по адресу: <адрес>

Согласно акту визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ. № и по заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом по <адрес> поврежден в результате наводнения и требует капитального ремонта.

28.03.2016 г. Колпашников Н.А. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилья, в удовлетворении которого ему было отказано.

27.04.2016 г. в своем ответе № Министерство регионального развития Республики Алтай указало, что Колпашников Н.А. не имеет права на получение социальной выплаты, поскольку заявление на предоставление социальной выплаты подано им после установленного срока подачи документов до 15.04.2015 г. (включительно).

Согласно п. 4.1 Порядка (введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.03.2015 N 73) пострадавшие граждане вправе обратиться за социальной выплатой включительно до 15 апреля 2015 года.

Как установлено судом, Колпашников Н.А. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай лишь 28.03.2016 г., то есть с пропуском установленного Порядком срока. Доказательств уважительности причин его пропуска в судебное заседание не представлено.

Постановление Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295, а также внесенные в него изменения, связанные с ограничением срока обращения в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты, является открытой информацией, было опубликовано средствами массовой информации, в том числе, путем размещения в сети Интернет.

Довод истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он находился на заготовке грубых кормов для сельскохозяйственных животных согласно справкам, выданным Крестьянским хозяйством «Кызыл-Озек», в связи с чем не мог обратиться с заявлением о предоставлении выплаты ранее, не принимается судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не препятствовало обращению истца в Министерство регионального развития Республики Алтай в периоды между выполнением указанных работ, а также посредством направления заявления почтовой связью или через доверенное лицо.

Кроме того, второй и третий периоды, упомянутые в справках, находятся за пределами срока, установленного п. 4.1 Порядка.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий, дающих истцу право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.

Соответственно, оснований для возложения на Министерство регионального развития Республики Алтай обязанности включить истца в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпашникова <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.С. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2016 г.