Решение по делу № 2-2875/2014 от 30.01.2014

Гр. дело № 2-1982/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата) г. ИСТРА, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Коруновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Левыкина А.А. о признании незаконным решения об отказе в постановке на кадастровый учет, заинтересованное лицо ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Левыкин А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ ФКП «Росреестра», выразившееся в отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу.

В обоснование заявленных требований указал, что ему, на основании Постановления Главы Администрации Истринского муниципального района от (Дата) (......), выделен в собственность земельный участок (......) в дачном некоммерческом партнерстве «(......)», расположенному по адресу: (адрес), для ведения дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения.

Левыкин А.А. обратился в территориальный (Истринский) отдел ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области с заявлением ((......)) от (Дата) о постановке предоставленного земельного участка на кадастровый учет. К заявлению о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет был приложен межевой план, изготовленный землеустроительной организацией ООО «Гео-Мир».

По результатам рассмотрения заявления Истринским отделом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области (Дата) заявитель получил отказ в осуществлении кадастрового учета. Основанием отказа указано, что в предоставленных документах имеются противоречия в части указания источника образования земельного участка, поскольку на межевом плане указано, что участок образовывается из земель государственной или муниципальной собственности, тогда как согласно Постановлению Главы Администрации Истринского района участок образовывается из земель, предоставленных ОАО «(......)». Также в отказе указывается, что в разделы межевого плана необоснованно включены сведения о категории земель формируемого земельного участка.

Считает незаконным решение ФГБУ ФКП «Росреестра», поскольку межевой план содержал в себе Постановление о выделении Левыкину А.А. земельного участка, в котором были указаны вид разрешенного использования и категория земельного участка, а так же в межевом плане находится Постановление о прекращении права бессрочного пользования земельным участком за ОАО «(......)» и его возврате в государственный фонд перераспределения земли.

Просит суд признать незаконными решение ФГБУ ФКП «Росреестра» об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка, обязать ФГБУ ФКП «Росреестр» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет принадлежащего истцу земельного участка, находящего по адресу: (адрес), участок (......), включив в ГКН сведения о категории земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства, указать кадастровую стоимость и другие необходимые реквизиты и выдать кадастровый паспорт земельного участка в форме кадастровой выписки.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Тюхтин А.Д. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ ФКП «Росреестра» по доверенности Макеева Н.В. возражала против удовлетворения требований, сославшись на то, что отказ ФГБУ ФКП «Росреестра» был дан на основании действующего законодательства РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Левыкину А.А., на основании Постановления Главы Администрации Истринского муниципального района (......) от (Дата) выделен в собственность земельный участок (......) в дачном некоммерческом партнерстве «Никитское», расположенному по адресу: (адрес), для ведения дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 5 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» № 23/96-ОЗ, ч. 4 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков в состав таких земель из одной категории в другую» решение вопроса об отнесении земельного участка, предоставленного в частную собственность, к категории земли – земли сельскохозяйственного назначения находится в компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно ч. 2 ст.8 ЗК РФ, п.п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 ФЗ №221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», относительно земельного участка, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории и виде разрешенного использования.

Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ №221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов и при постановке на учет объекта недвижимости, орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку один из возможных документов - кадастровый паспорт объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 172 от 21.12.2004 г. «О переводе земельных участков из одной категории в другую», в случае, если категория земель указана не в документах государственного кадастра недвижимости, а в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, внесение изменений в документы государственного кадастра недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельные участки или документов, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков». И сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в течение тридцати дней бесплатно вносятся в государственный кадастр недвижимости по заявлению правообладателя земельного участка.

И, в силу ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также ч. 23, 27, 57 58 Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 г. N412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" помимо многих документов, в межевой план включаются документы, определяющие принадлежность земельного участка к определенной категории земель и виду разрешенного использования, а также решение о предоставлении земельных участков.

Судом установлено, что Левыкин А.А. обратился в территориальный (Истринский) отдел ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области с заявлением ((......)) о постановке предоставленного земельного участка на кадастровый учет. К заявлению о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет был приложен межевой план, изготовленный землеустроительной организацией ООО «Гео-Мир».

По результатам рассмотрения заявления Истринским отделом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области (Дата) заявитель получил отказ в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что в заявлении необоснованно включены сведения о категории земель формируемого земельного участка, а так же в представленных документах для кадастрового учета имеется разночтения, а именно данный участок по информации ФГБУ ФКП «Росреестра» предоставлен во владение ОАО «(......)».

Поскольку в межевой план было включено и Постановление Главы Администрации Истринского муниципального района от (Дата) (......) от (Дата) (......) о выделении в собственность земельного участок (......) в дачном некоммерческом партнерстве «Никитское», расположенному по адресу: (адрес), в котором были непосредственно указаны вид разрешенного использования - для ведения дачного строительства и категория земли - на землях сельскохозяйственного назначения, а так же в межевой план было включено Постановление Главы Администрации Истринского муниципального района Московской области от (Дата) (......) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Москапстрой» земельным участком суд считает, что ФГБУ ФКП «Росреестра» необоснованно и незаконно отказал истцу в постановке земельного участка на кадастровый учет.

Компетенция Главы Истринского муниципального района по вопросу определения категории земли и вида разрешенного использования, подтверждается вышеуказанными нормативными актами, а также подтверждена Письмом Министерства экологии и природопользования Московской области (л.д. 39), прямо пояснившим заявителю, что решение вопроса об отнесении земельного участка, предоставленного в частную собственность, к категории земли - земли сельскохозяйственного назначения находится в компетенции Администрации Истринского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Левыкина А.А. о признании незаконным решения об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка - удовлетворить.

Признать решение ФГБУ ФКП «Росреестра» от (Дата) № (......) об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) - незаконным.

Обязать ФГБУ ФКП «Росреестра» осуществить кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), включив в ГКН сведения о категории земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства, указав кадастровую стоимость и другие необходимые реквизиты и выдать кадастровый паспорт земельного участка в форме кадастровой выписки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: