Решение по делу № 21-297/2019 от 05.07.2019

Судья Иванов А.Д. № 21-297/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

07.08.2019 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу участкового УУП и ПДН ОМВД России по Кондопожскому району на решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 06.06.2019 по материалу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Исаева А. С.,

установил:

определением УУП и ПДН ОМВД России по Кондопожскому району от 07.03.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Исаева А.С. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 06.06.2019, принятым по жалобе защитника АО "ТНС энерго Карелия" (далее - Общество), определение должностного лица отменено, административный материал возвращен должностному лицу на новое рассмотрение.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее определение. Указывает, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца. Таким образом, с учетом того обстоятельства, что правонарушение, выразившееся в самовольном подключении к электрическим сетям, выявлено 07.12.2018, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Основанием для рассмотрения должностным лицом вопроса о наличии в действиях Исаева А.С. состава административного правонарушения явились материалы проверки КУСП № по заявлению Общества о привлечении к ответственности Исаева А.С. по ст. 7.19 КоАП РФ в связи с самовольным подключением к электрическим сетям.

В возбуждении дела об административном правонарушении отказано по тем основаниям, что событие предполагаемого административного правонарушения имело место 07.12.2018, в связи с чем предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Судья отменил определение должностного лица и возвратил административный материал на новое рассмотрение в ОМВД России по Кондопожскому району по тем мотивам, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ составляет один год, поскольку данная статья устанавливает ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении.

С данным выводом нельзя согласиться.

Составы административных правонарушений в электроэнергетике закреплены в главе 9 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, частью 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к подведомственности судей. Соответственно, на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет три месяца со дня его совершения.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением административного материала с жалобой защитника на новое рассмотрение в Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 06.06.2019 по материалу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Исаева А. С. отменить, материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с жалобой защитника АО "ТНС энерго Карелия" возвратить на новое рассмотрение в Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В. Щепалов