Решение по делу № 2-1132/2019 от 13.05.2019

                                        Дело № 2-1132/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001193-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 г.                                    г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием истца Савченко Р.Б.,

третьего лица Савченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Р.Б. к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом, третьи лица - нотариус Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Захарова В.З., Савченко А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить в переустроенном виде жилой дом №.... по пер<адрес>, общей площадью 83,6 кв.м, в том числе жилой площадью 32,1 кв.м., и признать за ней право собственности на данный жилой дом, оставшийся после смерти С.В.И., умершего .....

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 28.10.1972 она состояла в зарегистрированном браке с С.В.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным 28.10.1972 Гор.Бюро ЗАГС г. Новошахтинска Ростовской области.

07.12.1979 по договору купли-продажи С.В.И. приобрел в собственность жилой дом №.... по <адрес>

.... С.В.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 17.09.2015 Отделом ЗАГС Администрации <адрес>. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома №.... по <адрес>, а также денежных средств, хранящихся в ПАО Сбербанк.

В установленный законом шестимесячный срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, что подтверждается справкой №.... от 10.02.2016 нотариуса Захаровой В.З. 08.12.2016 ей нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства. Однако, поскольку в жилом доме были произведены переустройства, и муж при жизни не оформил все надлежащим образом, в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом ей нотариусом в устной форме было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Кроме нее, наследником по закону после смерти отца, является их сын Савченко А.В., который на наследство не претендует, заявление нотариусу о вступлении в наследство не подавал.

Иначе, как в судебном порядке, она не имеет возможности оформить свои наследственные права.

Согласно экспертному заключению №.... от 19.04.2019, жилой дом №.... по <адрес> переустроен без нарушений строительных правил. Жилой дом литер «А, А1, а, а2, а3» по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений.

Переустройство в жилом доме по <адрес>, произведено в целях повышения уровня благоустройства жилого дома и удобства его эксплуатации. Переустройство в доме произведено без изменения функционального назначения помещений, не затронуло внешние несущие стены и существующие в доме коммуникации. Не повлияло на несущую способность жилого дома в целом.

Размещение жилого дома литер «А, А1, а, а2, а» в переустроенном виде, общей площадью 83,6 кв.м, на земельном участке, расположенном по <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В судебном заседании истец Савченко Р.Б. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Савченко А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третье лицо нотариус Новошахтинского нотариального округа <адрес> Захарова В.З. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица нотариус Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Захарова В. З. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца. третьего лица Савченко А.В., изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании инвентарное дело на домовладение №.... по <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует, что .... умер С.В.И., который приходится истцу супругом (л.д. 37, 40).

После его смерти открылось наследство в виде жилого дома №.... по <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома) № б/н от 07.12.1979, удостоверенного ГНК г. Новошахтинска Ростовской области 07.12.1979 реестровый №...., зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска.

    Из материалов дела следует, что после смерти С.В.И., нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Захаровой В.З. заведено наследственное дело по заявлению его супруги Савченко Р.Б. Наследственная масса состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, автомобиля марки ВАЗ, невыплаченной ежемесячной денежной выплаты в УСЗН Администрации г. Новошахтинска, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями. 08.12.2016 Савченко Р.Б. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства, размещенные во вкладах, с причитающимися процентами и компенсациями, и недополученную ежемесячную денежную выплату (л.д. 35-56).

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании установлен тот факт, что в установленный законом шестимесячный срок истец приняла наследство, открывшегося после смерти С.В.И. путем подачи заявления нотариусу, приняв таким образом все наследство, принадлежавшее наследодателю к моменту смерти, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, свидетельство о праве на наследство закону на жилой дом №.... по <адрес> истцу не было выдано в связи с тем, что документы о соответствии градостроительным нормам не предоставлены.

    Из копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска на жилой дом №.... по <адрес> от 22.02.2019 (л.д. 14-17) следует, что указанный дом был построен в 1963 г., в 1965 г. – возведена пристройка литер «а», в 2007 г. – жилые пристройки литер «А1, а2, а3, пА1», также следует, что произведено переустройство кухни, его общая площадь составляет 83,6 кв.м, жилая – 32,1 кв.м. Информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, а, а2, а3, пА1.

Из изложенного следует, что наследодателем было произведено переустройство, после чего дом не был введен в эксплуатацию.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" устанавливает:

"1.7. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений."

"1.7.1... ..Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

«1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются."

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст.47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст.49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51 - 55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Из предоставленного экспертного заключения ИП Б.Д.В. №.... от 19.04.2019 «По определению соответствия переустройства в жилом доме литер А, А1, а, а2, а3 строительным правилам, расположенном по адресу: <адрес>» следует, что жилой дом №.... по <адрес> переустроен без нарушений строительных правил. Жилой дом литер «А, А1, а, а2, а3» по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Переустройство в жилом доме по <адрес>, произведено в целях повышения уровня благоустройства жилого дома и удобства его эксплуатации. Переустройство в доме произведено без изменения функционального назначения помещений, не затронуло внешние несущие стены и существующие в доме коммуникации. Не повлияло на несущую способность жилого дома в целом. Размещение жилого дома литер «А, А1, а, а2, а3» в переустроенном виде, общей площадью 83,6 кв.м, на земельном участке, расположенном по <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что переустроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежит сохранению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ №.... ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 83,6 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,1 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ №...., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 83,6 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.06.2019 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 108 ░░░ ░░.