Решение по делу № 33-11778/2020 от 20.07.2020

Дело № 2-647/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-11778/2020

1 сентября 2020 г.                                 г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего                 Вахитовой Г.Д.,

судей:                             Абдрахмановой Э.Я.,

                                 Низамовой А.Р.,

с участием прокурора                     Мухаметова Т.Ф.

при секретаре                         Валееве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО29, Мироновой ФИО30, Шамсутдиновой ФИО31, Щербаковой ФИО32, Кулиевой ФИО33, Сысоевой ФИО34, Зайцевой ФИО35, Миногиной ФИО36 к ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница о признании приказов незаконными, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Ивановой Н.Л., Мироновой Н.Г., Шамсутдиновой Р.Ш., Щербаковой А.Г., Кулиевой А.Р., Сысоевой Е.Н., Зайцевой О.В. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2020 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Иванова Н.Л., Миронова Н.Г., Шамсутдинова Р.Ш., Щербакова А.Г., Кулиева А.Р., Сысоева Е.Н., Зайцева О.В., Миногина Л.А. обратились в суд первой инстанции с вышеуказанным иском, указывая на то, что приказом ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ от 11 ноября 2019 г. №...-Д за подписью главного врача Кустова Е.В. в штатное расписание внесены изменения о сокращении в структурных подразделениях: «Хирургическое отделение», «Акушерское физиологическое отделение», «Акушерское обсервационное отделение», «Гинекологическое отделение» штата единиц по должности «санитарка», и введены в указанные подразделения единицы по должности «Уборщики служебных помещений». При этом, вопреки требованиям ст.ст. 12, 14 Трудового кодекса Российской Федерации в приказе не оговорено, с какой даты вводятся изменения. Иванова Н.Л., Миронова Н.Г., Шамсутдинова Р.Ш., Щербакова А.Г., Кулиева А.Р., Сысоева Е.Н., Зайцева О.В., Миногина Л.А. состояли в трудовых отношениях с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарок». В ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ размещены в первом хирургическом отделении 42 койки, в акушерском физиологическом отделении 30 коек, в акушерском обсервационном отделении 5 коек, в гинекологическом отделении 32 койки. Приказами от 14 января 2020 г. и от 18 января 2020 г. истцы были уволены с работы по сокращению численности (штата) работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с должностей «санитарок». Миногина Л.А., ранее которой было также вручено уведомление о сокращении, по настоящее время находится на больничном. При этом, ее законные интересы и права как работника ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ также затрагивают данным приказом от 11 ноября 2019 г., то есть ее должность сокращена и по выходу из больничного она будет уволена в аналогичном порядке. С приказом от 11 ноября 2019 г. и приказами об увольнении от 14 января 2020 г. и от 18 января 2020 г. они не согласны, так как проведенные организационно-штатные мероприятия, связанные с сокращением санитарок являются необоснованными и нарушают требования законодательства.

Просили признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ №...-д от 11 ноября 2019 г.; признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ №...-к от 14 января 2020 г. об увольнении Ивановой Н.Л. и восстановить Иванову Н.Л. на работу в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения; взыскать с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в пользу Ивановой Н.Л. средний заработок за время вынужденного прогула с 14 января 2020 г. по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ № 6-к от 14 января 2020 г. об увольнении Мироновой Н.Г. и восстановить Миронову Н.Г. на работу в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения; взыскать с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в пользу Мироновой Н.Г. средний заработок за время вынужденного прогула с 14 января 2020 г. по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ № 7-к от 14 января 2020 г. об увольнении Шамсутдиновой Р.Ш. и восстановить Шамсутдинову Р.Ш. на работу в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения; взыскать с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в пользу Шамсутдиновой Р.Ш. средний заработок за время вынужденного прогула с 14 января 2020 г. по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ № 9-к от 14 января 2020 г. об увольнении Щербаковой А.Г. и восстановить Щербакову А.Г. на работу в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения; взыскать с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в пользу Щербаковой А.Г. средний заработок за время вынужденного прогула с 14 января 2020 г. по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ № 12-к от 14 января 2020 г. об увольнении Кулиевой А.Р. и восстановить Кулиеву А.Р. на работу в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» акушерского физиологического отделения; взыскать с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в пользу Кулиевой А.Р. средний заработок за время вынужденного прогула с 14 января 2020 г. по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ № 16-к от 18 января 2020 г. об увольнении Сысоевой Е.Н. и восстановить Сысоеву Е.Н. на работу в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» акушерского физиологического отделения; Взыскать с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в пользу Сысоевой Е.Н. средний заработок за время вынужденного прогула с 18 января 2020 г. по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; признать незаконным и отменить Приказ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ № 13-к от 14 января 2020 г. об увольнении Зайцевой О.В. и восстановить Зайцеву О.В. на работу в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» акушерского физиологического отделения; взыскать с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в пользу Зайцевой О.В. средний заработок за время вынужденного прогула с 14 января 2020 г. по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2020 г. постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ивановой Натальи Леонидовны, Мироновой Надежды Григорьевны, Шамсутдиновой Разалии Шарифьяновны, Щербаковой Альфиды Гарифьяновны, Кулиевой Ании Рафиковны, Сысоевой Елены Николаевны, Зайцевой Ольги Васильевны, Миногиной Луизы Абдулхаковны к ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница о признании приказов незаконными, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Иванова Н.Л., Миронова Н.Г., Шамсутдинова Р.Ш., Щербакова А.Г., Кулиева А.Р., Сысоева Е.Н., Зайцева О.В. оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Иванову Н.Л., Миронову Н.Г., Шамсутдинову Р.Ш., Щербакову А.Г., Кулиеву А.Р., Сысоеву Е.Н., Зайцеву О.В., представителя истцов - Гусейнова Р.Д., представителей государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкой центральной районной клинической больницы - Серегину М.В. и Гармоненко Т.Н., представителя Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации - Клочкова А.В., заслушав заключение прокурора Мухаметова Т.Ф., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнению по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (или вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Согласно вышеуказанному постановлению прекращение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 34; ч. 2 ст. 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ч. 2 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Иванова Н.Л. по трудовому договору № 136 от 7 июля 2009 г., с заключением дополнительных соглашений № 282 от 1 октября 2013 г., № 345 от 1 декабря 2015 г. работала в должности «санитарки» неврологического отделения первоначально МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница» в последующем ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

Согласно дополнительным соглашениям № 201 от 1 января 2018 г., № 107 от 21 февраля 2018 г. Иванова Н.Л. работала в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения.

По трудовому договору № 3п52 от 1 августа 2006 г., с заключением дополнительного соглашения № 314 от 1 октября 2013 г., Миронова Н.Г. работала в должности «санитарки» оперблока первоначально МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница» в последующем ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

Согласно дополнительным соглашениям № 29 от 1 января 2018 г., № 140 от 12 марта 2018 г. Миронова Н.Г. работала в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения.

По трудовому договору № 345 от 12 декабря 2017 г. Щербакова А.Г. работала в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» операционного блока.

Согласно дополнительным соглашениям № 21 от 1 января 2018 г., № 119 от 12 марта 2018 г., № 78-61 от 30 октября 2019 г. Щербакова А.Г. работала в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения.

По трудовому договору № 3п87 от 1 августа 2006 г., с заключением дополнительных соглашений № 365 от 1 октября 2013 г., № 407 от 1 декабря 2015 г. Шамсутдинова Р.Ш. работала в должности «санитарки» оперблока первоначально МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница» в последующем ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

Согласно дополнительным соглашениям № 27 от 1 января 2018 г., № 143 от 12 марта 2018 г. Шамсутдинова Р.Ш. работала в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения.

По трудовому договору № 68 от 08.01.2004 года, с заключением дополнительных соглашений № 240 от 01.04.2016 года, № 14 от 01.01.2018 года Сысоева Е.Н. работала в должности «санитарки» акушерского обсервационного отделения первоначально МУЗ Перинатальный центр г. Белорецка в последующем ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ акушерского физиологического отделения.

По трудовому договору № 60 от 17 сентября 2012 г., с заключением дополнительных соглашений № 196 от 1 апреля 2016 г., № 20 от 1 января 2018 г. Зайцева О.В. работала в должности «санитарки» гинекологического отделения ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

По трудовому договору № 12 от 20 февраля 2012 г. с заключением дополнительных соглашений № 196 от 1 апреля 2016 г., № 20 от 1 января 2018 г. Кулиева (Габитова) А.Р. работала в должности «санитарки» гинекологического отделения ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

По трудовому договору № 3п50 от 1 августа 2006 г., с заключением дополнительных соглашений № 312 от 1 октября 2013 г., № 368 от 1 декабря 2015 г. Миногина Л.А. работала в должности «санитарки» оперблока первоначально МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница» в последующем ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

Все вышеуказанные трудовые договоры между работодателем и работниками заключены на неопределенный срок.

Согласно дополнительному соглашению № 123 от 12 марта 2018 г. Миногина Л.А. работала и работает на день рассмотрения настоящего дела в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности «санитарки» 1 хирургического отделения, что подтверждается записями в трудовой книжке и не отрицается сторонами. Миногина Л.А. не уволена по сокращению штата работников в связи с тем, что до настоящего времени находится на листке нетрудоспособности.

Также установлено, что 10 марта 2017 г. Иванова Н.Л., Зайцева О.В., Миронова Н.Г., 3 апреля 2017 г. Сысоева Е.Н. и Миногина Л.А. в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Республики Башкортостан «Белорецкий медицинский колледж» прошли начальное профессиональное образование и им присвоена квалификация «санитар», что подтверждается представленными Свидетельствами о профессии рабочего, должности служащего.

Исходя из п. 5.5 Устава ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ руководителю учреждения предоставлено право: по согласованию с Учредителем утверждать структуру учреждения, штатное расписание, в пределах своей компетенции издавать приказу и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, назначать на должность и освобождать от должности работников, заключать с ними трудовые договоры.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № 1749-Д от 2 октября 2019 г. на 2020 год установлены общие требования к структуре и штатному расписанию государственных учреждений Республики Башкортостан, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя: государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения в государственную систему здравоохранения и автономных учреждений образования Республики Башкортостан.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № 2361-Д от 31 декабря 2019 г. во исполнение Приказа № 1749-Д от 2 октября 2019 г. в целях обеспечения соблюдения вышеназванными учреждениями федерального и регионального законодательства, регулирующего организационно-функциональные вопросы и вопросы оплаты труда работников учреждений, обеспечения единого подхода и контроля к формированию структуры и штатного расписания, а также на основании утвержденных вышеназванными учреждениями структуры и штатного расписания на 2020 год, приказано: установить в рамках утвержденной структуры, на период 2020 год с 1 января 2020 г. Учреждениям, а согласно Приложению ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ количество штатных единиц в штатном расписании всего 2755, из низ заместители руководителя – 4 ед., врачи и работники, имеющие высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющее медицинские услуги – 534, 50 ед., средний медицинский персонал – 1330 ед., младший медицинский персонал 59, 25 ед., прочий персонал 831,25 ед.

Приказом главного врача ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ Кустова Е.В. № №... от 28 октября 2019 г. в штатное расписание внесены изменения о сокращении должности «санитарки» в 1 хирургическом отделении, акушерском физиологическом отделении, акушерском обсервационном отделении, гинекологическом отделении, и введении в указанные подразделения должностей «уборщик служебных помещений».

Приказом главного врача ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ Кустова Е.В. № №... от 11 ноября 2019 г. приказ № №...д от 28 октября 2019 г. отменен.

По приказу главного врача ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ Кустова Е.В. № №... от 11 ноября 2019 г. в штатное расписание внесены изменения:

- сократить в структурном подразделении - «1 хирургическое отделение» круглосуточного стационара штат в количестве 6,0 (шесть) единиц по должности «Санитар»;

- сократить в структурном подразделении - «Акушерское физиологическое отделение» межрайонного перинатального центра штат в количестве 7, 25 (семь целых 25 сотых) единиц по должности «Санитар»;

- сократить в структурном подразделении - «Акушерское обсервационное отделение» межрайонного перинатального центра штат в количестве 5,0 (пять) единиц по должности «Санитар»;

- сократить в структурном подразделении - «Гинекологическое отделение» межрайонного перинатального центра штат в количестве 1,0 (одна) единица по должности «Санитар»;

- ввести в структурное подразделение - «1 хирургическое отделение» круглосуточного стационара штат в количестве 5,0 (пять) единиц по должности «Уборщик служебных помещений»;

- ввести в структурное подразделение - «Акушерское физиологическое отделение» межрайонного перинатального центра штат в количестве 6,0 (шесть) единиц по должности «Уборщик служебных помещений»;

- ввести в структурное подразделение - «Акушерское обсервационное отделение» межрайонного перинатального центра штат в количестве 5,0 (пять) единиц по должности «Уборщик служебных помещений»;

- ввести в структурное подразделение - «Гинекологическое отделение» межрайонного перинатального центра штат в количестве 1,0 (одна) единица по должности «Уборщик служебных помещений».

Доводы апелляционной жалобы в части не согласия с приказами ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ являются необоснованными, поскольку истцы были ознакомлены с данными приказами, что подтверждается листами ознакомления и не оспаривается сторонами.

Исходя из ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.    

Согласно письму исх. № №... от 12 ноября 2019 г. главный врач ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ Кустов Е.В. в адрес директора ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района Колчиной Н.Н. направил Список работников, подлежащих увольнению с предприятия ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ по причине сокращения согласно приказа № №...-Д от 11 ноября 2019 г. по ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ «О внесении изменений в штатное расписание».

На основании ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 372 Трудовой кодекса Российской Федерации работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Судом первой инстанции установлено, что 12 ноября 2019 г. главным врачом ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в адрес Председателя горкома профсоюза медицинских работников Ахметовой Л.Ф. направлено обращение о даче мотивированного мнения первичное профсоюзной организации в соответствии со ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации. Обращение получено в тот же день 12 ноября 2019 г., что подтверждается подписью Ахметовой Л.Ф.

21 ноября 2019 г. в адрес ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ от председателя профкома Ахметовой Л.Ф. поступил ответ на обращение от 12 ноября 2019 г., согласно которого вопрос о расторжении трудового договора (сокращения) в отношении работников Ивановой Н.Л., Щербаковой А.Г., Гвоздиковой В.А. не рассматривался в связи с тем, что они не являются членами профсоюза. Не согласны с решением работодателя о расторжении трудового с работников Аитбаевой А.Р. – санитарки гинекологического отделения. С решением работодателя о расторжении трудовых договоров (сокращении) с работниками, являющимися членами профсоюза, Мироновой Н.Г., Миногиной Л.А., Шамсутдиновой Р.Ш., Зайцевой О.В., Кулиевой А.Р., Омаровой Н.С., Сысоевой Е.Н., Нуретдиновой С.Г., Яковлевой Л.А., Кузнецовой В.П. считает возможным.

В соответствии со ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

    Согласно письму №... от 17 декабря 2019 г. ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ направила в адрес председателя горкома профсоюза медицинских работников проекты приказов на увольнение, о расторжении трудового договора и увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с работниками: Мироновой Н.Г., Миногиной Л.А., Шамсутдиновой Р.Ш., Зайцевой О.В., Кулиевой А.Р., Омаровой Н.С., Сысоевой Е.Н., Нуретдиновой С.Г., Яковлевой Л.А., Кузнецовой В.П. и даче мотивированного мнения первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из журнала регистрации входящих документов Белорецкого горкома профсоюза работников здравоохранения РФ, начатого 10 октября 2014 г., следует, что 17 декабря 2019 г. из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ поступило письмо о даче мотивированного ответа.

В соответствии со ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно Уведомлениям от 29 октября 2019 г., от 13 ноября 2019 г., от 18 декабря 2019 г., от 14 января 2020 г. Ивановой Н.Л., Мироновой Н.Г., Щербаковой А.Г., Шамсутдиновой Р.Ш., Зайцевой О.В., Кулиевой А.Р. сообщено о сокращении в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ должности работника и предложены вакантные должности.

Согласно Уведомлениям от 29 октября 2019 г., от 13 ноября 2019 г., от 18 декабря 2019 г., от 17 января 2020 г. Сысоевой Е.Н. сообщено о сокращении в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ должности работника и предложены вакантные должности.

С вышеуказанными уведомлениями истицы ознакомились под роспись, что также не оспаривается сторонами.

Из уведомления от 18 декабря 2019 г. следует, что работодатель предлагал истицам следующие вакантные должности:

- 1,0 ставка уборщика служебных помещений в отделении урологии круглосуточного стационара: оклад 4329 руб., доведение до уровня МРОТ;

- 1,0 ставка уборщика служебных помещений в отделении анестезии и реанимации круглосуточного стационара: оклад 4329 руб., доведение до уровня МРОТ;

- 1,0 ставка уборщика служебных помещений во 2 хирургическом гнойном отделении круглосуточного стационара: оклад 4329 руб., доведение до уровня МРОТ;

- 1,0 ставка уборщика служебных помещений в терапевтическом отделении круглосуточного стационара: оклад 4329 руб., доведение до уровня МРОТ;

- 1,0 ставка уборщика территории в техническом отделе: оклад 4122 руб., доведение до уровня МРОТ;

- 1,0 ставка подсобного рабочего в техническом отделе: оклад 4122 руб., доведение до уровня МРОТ;

- 1,0 ставка уборщика служебных помещений в отделении ортопедической стоматологии: оклад 4329 руб., доведение до уровня МРОТ.

Другие имеющиеся у работодателя вакантные должности, не соответствовали квалификации истиц, что подтверждается документами об образовании, в связи с чем, не могли быть предложены работодателем.

Ссылка истцов в апелляционной жалобе на нарушение процедуры сокращения также не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В суде первой инстанции установлено, что двухмесячный срок со дня получения уведомления о предстоящем расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с истицами (кроме Миногиной Л.А.) и предложении вакантных должностей, истекал 18 января 2020 г., следовательно, предполагаемая дата увольнения была 18 января 2020 г. Мотивированного мнения первичная профсоюзная организация в семидневный срок после получения обращения ГБУЗ РБ ФИО1 не представила.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №...-к от 14 января 2020 г. следует, что Иванова Н.Л. уволена 14 января 2020 г. с должности Санитарка 1 хирургического отделения, в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №...-к от 14 января 2020 г. следует, что Миронова Н.Г. уволена 14 января 2020 г. с должности Санитарка 1 хирургического отделения, в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №...-к от 14 января 2020 г. следует, что Щербакова А.Г. уволена 14 января 2020 г. с должности Санитарка 1 хирургического отделения, в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №...-к от 14 января 2020 г. следует, что Шамсутдинова Р.Ш. уволена 14 января 2020 г. с должности Санитарка 1 хирургического отделения, в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №и13-к от 14 января 2020 г. следует, что Зайцева О.В. уволена 14 января 2020 г. с должности Санитарка Акушерского физиологического отделения, в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №...-к от 14 января 2020 г. следует, что Кулиева А.Р. уволена 14 января 2020 г. с должности Санитарка Акушерского физиологического отделения, в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №...-к от 18 января 2020 г. следует, что Сысоева Е.Н. уволена 14 января 2020 г. с должности Санитарка Акушерского физиологического отделения, в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

С вышеуказанными Приказами работодателя истцы (кроме Миногиной Л.А.) ознакомились, о чем собственноручно сделали на указанных приказах отметки о его получении и отметки о не согласии с данными приказами.

Исходя из сведений в штатном расписании, по состоянию на 27 декабря 2019 г. штат ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ составлял 2755 единиц, в том числе в 1 хирургическом отделении – 6 единиц должности санитар, в акушерском физиологическом отделении – 7,25 единиц должности санитар, в акушерском обсервационном отделении – 5 единиц должности санитар, в гинекологическом отделении – 1 единица должности санитар.

В связи с внесенными изменениями в штатное расписание по состоянию на 15 января 2020 г. вышеуказанных отделениях должности санитар отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не проверен довод Кулиевой А.Р. о том, что в силу положений ст. 179 Трудового кодекса РФ она имеет преимущественное право на оставление на работе судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Исходя из ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы Кулиевой А.Р. о нарушении работодателем преимущественного права истца на оставление на работе, поскольку исходя из смысла ст. 179 Трудового кодекса РФ преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата работников не может рассматриваться. Преимущественное право работника может быть рассмотрено работодателем только при сокращении численности штата работников.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не представлены доказательства изменения организационных или технологических условий труда в Учреждении также являются не состоятельными.

Так, согласно письму №... от 18 мая 2020 г. Министерство здравоохранения Республики Башкортостан сообщает, что структура и штатное расписание ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ на 2020 год были согласованы учредителем Министерством здравоохранения Республики Башкортостан Приказом №...-Д от 31 декабря 2019 г.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении работодателем процедуры увольнения являются необоснованными, поскольку Иванова Н.Л., Миронова Н.Г., Шамсутдинова Р.Ш., Щербакова А.Г., Кулиева А.Р., Сысоева Е.Н., Зайцева О.В., Миногина Л.А. отказались от перевода на предложенные вакантные должности, что нашло подтверждение при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Довод жалобы о том, что в штате работодателя имеется одна единица санитара не состоятелен, поскольку все единицы санитара сокращены, одна единица санитара на которой в настоящее время числится Миногина Л.А., поскольку она находится на листке нетрудоспособности и не могла быть уволена.

Кроме того, на основании коллективного обращения работников ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 24 декабря 2019 г. Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен Акт проверки, предписания в отношении работодателя не выдано.

Исходя из п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 (ред. от 25 марта 2013 г.) «О трудовых книжках» работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.

Согласно показаниям истцов трудовые книжки им, кроме находящейся на листке нетрудоспособности Миногиной Л.А., выданы работодателем в день увольнения.

В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из справки №... от 12 мая 2020 г. следует, что Ивановой Н.Л., уволенной из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 14 января 2020 г. на основании Приказа №...-к от 14 января 2020 г. были произведены следующие виды выплат: заработная плата в сумме 19 573, 17 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 12 486, 90 руб.; компенсация при увольнении (выходное пособие) в общей сумме 45 674, 82 руб., в том числе, за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 г. – 25 662, 46 руб., с 15 февраля 2020 г. по 14 марта 2020 г. – 20 052, 36 руб.

Из справки №... от 12 мая 2020 г. следует, что Мироновой Н.Г., уволенной из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 14 января 2020 г. на основании Приказа №...-к от 14 января 2020 г. были произведены следующие виды выплат: заработная плата в сумме 42 494, 88 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 50 941, 93 руб.; компенсация при увольнении (выходное пособие) в общей сумме 58 668, 13 руб., в том числе, за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 г. – 32 911, 39 руб., с 15 февраля 2020 г. по 14 марта 2020 г. – 25 756, 74 руб.

Из справки №... от 12 мая 2020 г. следует, что Щербаковой А.Г., уволенной из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 14 января 2020 г. на основании Приказа №...-к от 14 января 2020 г. были произведены следующие виды выплат: заработная плата в сумме 30 597,85 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 12 729,97 руб.; компенсация при увольнении (выходное пособие) в общей сумме 47 347, 62 руб., в том числе, за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 г. – 26 560, 86 руб., с 15 февраля 2020 г. по 14 марта 2020 г. – 20 786, 76 руб.

Из справки №... от 12 мая 2020 г. следует, что Шамсутдиновой Р.Ш., уволенной из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 14 января 2020 г. на основании Приказа №...-к от 14 января 2020 г. были произведены следующие виды выплат: заработная плата в сумме 18 717, 04 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 12 082, 76 руб.; компенсация при увольнении (выходное пособие) в общей сумме 39 293, 58 руб., в том числе, за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 г. – 22 042, 74 руб., с 15 февраля 2020 г. по 14 марта 2020 г. – 17 250, 84 руб.

Из справки № №... от 12 мая 2020 г. следует, что Зайцевой О.В., уволенной из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 14 января 2020 г. на основании Приказа №...-к от 14 января 2020 г. были произведены следующие виды выплат: заработная плата в сумме 26 698, 20 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 7 310, 14 руб.; компенсация при увольнении (выходное пособие) в общей сумме 46 066, 37 руб., в том числе, за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 г. – 25 842, 11 руб., с 15 февраля 2020 г. по 14 марта 2020 г. – 20 224, 26 руб.

Из справки №... от 12 мая 2020 г. следует, что Кулиевой А.Р., уволенной из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 14 января 2020 г. на основании Приказа №...-к от 14 января 2020 г. были произведены следующие виды выплат: заработная плата в сумме 30 626, 60 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 16 759, 87 руб.; компенсация при увольнении (выходное пособие) в общей сумме 45 071, 71 руб., в том числе, за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 г. – 25 284, 13 руб., с 15 февраля 2020 г. по 14 марта 2020 г. – 19 787, 58 руб.

Из справки №... от 12 мая 2020 г. следует, что Сысоевой Е.Н., уволенной из ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ 18 января 2020 г. на основании Приказа №...-к от 18 января 2020 г. были произведены следующие виды выплат: заработная плата в сумме 25 200, 96 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 8,35 руб.; компенсация при увольнении (выходное пособие) в общей сумме 49 471, 83 руб., в том числе, за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 г. – 26 545, 86 руб., с 15 февраля 2020 г. по 14 марта 2020 г. – 22 925, 97 руб.

Согласно листам нетрудоспособности Миногина Л.А. в период с 8 ноября 2019 г. по 19 ноября 2019 г., с 16 декабря 2019 г. по 27 декабря 2019 г., с 9 января 2020 г. по 7 февраля 2020 г. и с 20 февраля 2020 г. по 2 марта 2020 г. находилась на больничном в связи с состоянием здоровья, и поэтому не могла быть уволена работодателем по сокращению штата в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что истцам, уволенным в связи с сокращением штата в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, произведены выплаты, предусмотренные законодательством, поэтому нарушения законных прав истцов при увольнении в порядке п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем не допущено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истцов в суде первой инстанции, направлены на неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат новых обстоятельств, не проверенных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Н.Л., Мироновой Н.Г., Шамсутдиновой Р.Ш., Щербаковой А.Г., Кулиевой А.Р., Сысоевой Е.Н., Зайцевой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий                 Г.Д. Вахитова

Судьи                             Э.Я. Абдрахманова

                                 А.Р. Низамова

Справка: судья Ручушкина Г.В.