Решение по делу № 2-1065/2018 от 19.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 16 мая 2018 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело /номер/ по иску Зубачева Л. Н. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ за /номер/ Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу направило в адрес истца Зубачева Л.Н. письмо за подписью заместителя руководителя И.П. Рак, в котором сказано следующее:

«Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее Управление) по поручению рассмотрело Ваше обращение, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации (вх. /номер/ от /дата/), и по существу вопросов сообщает следующее:

ФГУП «Почта России» представлены документы, подтверждающие, что нарушения сроков пересылки (доставки) и вручения Ваших почтовых отправлений /номер/ отсутствуют.

По информации, предоставленной ФГУП «Почта России», контрольные сроки пересылки почтовых отправлений /номер/ нарушены.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что нарушение сроков пересылки указанных почтовых отправлений произошло по вине ФГУП «Почта России».

Оператор связи не обеспечил надлежащего качества услуг почтовой связи в отношении вышеуказанных почтовых отправлений, что явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (ПОУПС), и «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160.

В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении оператора почтовой связи ФГУП «Почта России» по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Зубачев Л.Н. обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и просит признать нарушением его законных прав потребителя услуг почтовой связи, нанесением ему морального вреда - вышеназванное нарушение сроков пересылки этих его 14-ти заказных почтовых отправлений; нарушение требований закона РФ «О почтовой связи» и Правил оказания услуг почтовой связи - и в счет компенсации морального вреда, на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскать с ответчика в пользу истца 7000 руб, из расчета 500 руб за нарушение контрольного срока пересылки одного из этих 14-ти заказных почтовых отправлений, так как он является потерпевшим по 8-ми уголовным делам, ни по одному из которых до сих пор не вынесен приговор суда, он вынужден вести интенсивную переписку с правоохранительными органами и своевременная доставка отправляемой им заказной корреспонденции имеет для него очень важное значение, поскольку он старый и больной пенсионер, 1949 г. рожд., болеет хроническим бронхитом.

В исковом заявлении и в поступившем в суд /дата/ заявлении истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик своевременно уведомлен о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно абзацу первому статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 52, 53 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221. Размер выплат указан в п. 57 Правил.

В соответствии с п. 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказании универсальных услуг почтовой связи, а также нормативы ее обмена, перевозки и доставки утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «в» п. 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня;

г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, с последующими изменениями и дополнениями, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Исходя из вышеперечисленных правовых норм, договор по оказанию почтовых услуг заключается между оператором почтовой связи и отправителем.

Доказательств отправления истцом почтовой корреспонденции (квитанции, чеки), на которую ссылается истец, истцом не представлено, в связи с чем, суд лишен возможности рассчитать сроки доставки конкретной почтовой корреспонденции, указанной в иске, и установить, что данная корреспонденция отправлена, именно, истцом.

В соответствии с п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 57, за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услугами почтовой связи путем выплаты неустойки в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за такую услугу. Таких требований истцом не заявлено.

Истцом не приведено достоверных и бесспорных доказательств причинения ответчиком истцу, как потребителю почтовых услуг, физических и нравственных страданий, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования Зубачева Л. Н. к ФГУП «Почта России» о нарушении законных прав потребителя услуг почтовой связи, нанесением морального вреда и компенсации морального вреда в /сумма/, по почтовой корреспонденции /номер/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято /дата/.

Судья - /подпись/