Решение по делу № 2-4611/2019 от 29.07.2019

Дело №2-4611/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 05 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Роспотребнадзора по РД к Гимназии № имени героя РФ Абдулхакима А» и Администрации г.Махачкалы с ВГД «г.Махачкала» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД, обратилось в суд с иском Гимназии № имени героя РФ Абдулхакима А» и Администрации сВГД «г.Махачкала» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, указывая, что 16.04.2019г ведущим специалистом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления участии представителя МРО ОП и ПК (дислокация г. Махачкала) проведено санитарно-гигиеническое обследование МБОУ «Гимназия № имени героя РФ Абдулхакима А» на соответствие требований нормативно-правовых актов (санитарного законодательства, приказа Минздравсоцразвития, ТР ТС), в ходе проведения санитарно- гигиенического обследования в период с ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- санитарно-техническое состояние пищеблока не удовлетворительное и требует проведения ремонта. Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (цех готовой мясной ей сырой продукции -имеет смежный вход) (п.2.5, п.5.1 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- в оборудовании пищеблока отсутствуют столы с гигиеническим покрытием (или участки ) с маркировкой MB (мясо варенное), ВР (варенная рыба), ВО (варенные овощи), зелень, гастрономия и разделочный инвентарь к ним (п. 4.10 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- не достаточное количество посадочных мест в обеденном зале, за каждым классом в столовой не закреплены определенные обеденные столы. Отпуск горячего питания учащимся организовано на переменах продолжительностью менее 20 минут. На расчетное количество учащихся начальных классов l-4 классы (505 человек) в обеденном зале недостаточное количество раковин для мытья рук (норматив не менее 13-15 раковин) (п. 7.2, п.3.4. СанПиН2.4.5 2409-08);

- помещение для хранения уборочного инвентаря не оборудовано душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним горячей и холодной воды (п. 5.22 СанПиН2.4.5 2409-08),

что подтверждается Актом санитарно- гигиенического обследования от 16.04.2019г.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Представитель Роспотребнадзора по РД по доверенности Гаджиев М.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Руководитель МБОУ «Гимназия №» Абдуллаева Г.Г. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку все выявленные нарушения на устранены

В соответствии с п.3.4. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования при обеденном зале столовой должны быть установлены умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца. В зале столовой МБОУ «Гимназия №» установлено 4 раковины, так как организация питания учащихся 1-4 классов в учреждении осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, который не допускает одновременное пребывание в зале столовой более 60 учащихся. Реконструкцию пищеблока с целью исключения встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала провести собственными силами учреждения невозможно, так как требует больших финансовых затрат.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, признаю исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом 16 апреля 2019 года Управлением Роспотребнадзора по РД проведено санитарно-гигиеническое обследование МБОУ «Гимназия № имени героя РФ Абдулхакима ВВ».

Согласно акту проверки от 16 апреля 2019 года, установлены следующие нарушения:

- санитарно-техническое состояние пищеблока не удовлетворительное и требует проведения ремонта. Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (цех готовой мясной ей сырой продукции -имеет смежный вход) (п.2.5, п.5.1 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- представлено примерное меню на основании, которого организовано горячее питание 1-4 классов (завтраки) не утверждено органом уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический - надзор (Управление Роспотребнадзора по РД), но согласовано руководителем образовательного учреждения. Меню не соответствует требованиям раздела VI санитарных норм и правил СанПиН 2.4.5.240-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении (п.6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08);

- представленное меню рассчитано на 1 разовое горячее питание,- что противоречит требованиям санитарных норм и правил в части организации 2-х разового горячего питания (завтрак и обед)(п.6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08).

- с учетом возраста обучающихся в примерном меню не соблюдены требования настоящих санитарных правил по массе порций блюд, их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных* витаминах и микроэлементах для различных групп обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования (п.6.9. СанПиН 2.4.5.2409-08);

- в примерном меню не учтено рациональное распределение энергетической ценности по отдельным приемам пищи (п.6.14 СанПиН 2.4.5.2409-08);

- в суточном рационе питания оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов - не составляет 1:1:4 или в_; процентном я отношении от калорийности как 10 - 15%, 30 - 32% и 55 - 60%, соответственно, а л соотношения кальция к фосфору как 1:1,5.(п.6.15 СанПиН 2,4.5.2409-08);

- такие продукты как рыба, яйца, сыр не включены в рацион питания детей каждые 2-3 дня(пГб.17 СанПиН,2,4.5,2409-08);

- такие продукты как мясо, молоко сливочное масло не включены в ежедневный. -прием (с каждым приемом пищи) (п.6.17 СанПиН 2,4,5.2409.-08);

- наряду с основным питанием организовано дополнительное питание обучающихся через буфет (реализация кондитерских и булочных изделий), ассортимент которого не утвержден руководителем. образовательного учреждения и Управлением Роспотребнадзора по РД (п. 6.31 СанПиН 2.4.5 2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации, питания обучающихся в общеобразовательных, учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования);

- фактический рацион питания не соответствует утвержденному меню (п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08);

- в обеденном зале ежедневное меню утверждено не: руководителем образовательного учреждения, а зав. производством (п.6.24 СанПиН 2.4.5 2409);

- прием пищевых продуктов осуществляется без документов подтверждающих их качество и безопасность. На момент проверки представлены товарно-транспортные накладные без приложения деклараций о соответствии на поступившее сырье и пищевые продукты, - ветеринарное удостоверения (п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08);

- в течение 2-х недель (10-14 дней) обучающихся не обеспечивают набором пищевых продуктов в полном объеме, предусмотренные в суточных наборах, из расчета в один день на одного человека для различных групп учащихся (п. 6.30 СанПиН 2.4.5.2409-08);

- не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами или силами аккредитованной лаборатории; в рамках производственного контроля СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция №2 от 27.03.2007г.;

- отсутствует информация обследования работников пищеблока (3 человека) на кишечные инфекции вирусной этиологии (СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»)

- журнале регистрации температурного режима не указан контроль за всеми холодильными установками (всего 4, регистрируется 1) (пЛ4.10 СайПиН 2.4.5 2409-08);

- в оборудовании пищеблока отсутствуют столы с гигиеническим покрытием (или участки ) с маркировкой MB (мясо варенное), ВР (варенная рыба), ВО (варенные овощи), зелень, гастрономия и разделочный инвентарь к ним (п. 4.10 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- уборочный инвентарь для каждой группы помещений не имеет сигнальную маркировку (п. 5.21 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- для пищевых отходов на пищеблоке отсутствуют промаркированные емкости (п.5.20 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- не достаточное количество посадочных мест в обеденном зале, за каждым классом в столовой не закреплены определенные обеденные столы. Отпуск горячего питания учащимся организовано на переменах продолжительностью менее 20 минут. На расчетное количество учащихся начальных классов l-4 классы (505 человек) в обеденном зале недостаточное количество раковин для мытья рук (норматив не менее 13-15 раковин) (п. 7.2, п.3.4. СанПиН2.4.5 2409-08);

- помещение для хранения уборочного инвентаря не оборудовано душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним горячей и холодной воды (п. 5.22 СанПиН2.4.5 2409-08);

- не представлены для оценки в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011 следующие документы:

1. список контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра,_::

2. заключительного акта по результатам периодических медицинских осмотров.

- не обеспечиваются условия очистки и обеззараживания воды, отсутствуют фильтры доочистки и обеззараживания воды (п. 10.1 СанПиН 2.4.5 2409-08).

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения отражены в акте проверки, составленном 16 апреля 2019 г. и подписанном ведущим специалистом ОНУВО Управления Роспотребнадзора по РД.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела ведущим специалистом ОНУВО Управления Роспотребнадзора по РД Гаджиевым М.М. проведено повторное обследование в МБОУ «Гимназия №» в части устранений нарушений санитарного законодательства выявленных входе проверки 16 апреля 2019 года, из которого усматривается, что из 5 пунктов выявленных нарушений не выполненным остается один пункт, а именно:

- не оборудовано помещение для хранения уборочного инвентаря душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним горячей и холодной воды (п. 5.22 СанПиН2.4.5 2409-08).

В судебном заседании из представленных директором МДОУ фотографий следует, что данное нарушение ими также устранено и данное обстоятельство признал представитель Роспотребнадзора по РД. в судебном заседании признал.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований управления Роспотребнадзора по РД к Гимназии № имени героя РФ Абдулхакима МА» и Администрации сВГД «г.Махачкала» об устранении нарушений требований санитарного законодательства – отказать.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Махатилова