Решение по делу № 33-2741/2020 от 27.08.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Атрашкевич В.В.

пост. 27 августа 2020 г.                                                                                  дело № 33-2741

04RS0020-01-2020-000878-55

АПЕЛЛЯЦИОНН О Е    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2020 г.                                                       г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Кушнаревой И.К.,

при секретаре    Мархаевой С.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Павловой Елены Ивановны к Администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «п. Новый Уоян», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании факта получения жилого помещения в период строительства Байкало-Амурской магистрали,

по частной жалобе Павловой Е.И. на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 16 июля 2020 года, которым исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова Е.И. в лице представителя по доверенности Руселевич В.Ф. обратилась в суд с иском, в котором просила признать факт получения в ... жилого помещения, расположенного по адресу <...> от ... <...> в период строительства Байкало-Амурской магистрали.

Требования мотивированы тем, что истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в период строительства Байкало-Амурской магистрали в ... Установление факта предоставления жилья заявителю в период строительства Байкало-Амурской магистрали, необходимо для получения заявителем социальной выплаты в первоочередном порядке при переселении граждан из аварийного жилья.

В судебное заседание истец Павлова Е.И. не явилась, ранее участвуя при рассмотрении дела, исковые требования поддержала.

Представитель истца по доверенности Руселевич В.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков Администрации МО «Северо-Байкальский район», Администрации МО ГП «п. Новый Уоян», Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в судебное заседание не явились, направили письменные возражения.

Районный суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе Павлова Е.И. просит определение суда отменить. По мнению истца, районным судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что суд оставил без внимания, что заявитель обратился в суд в исковом порядке, поскольку разрешается вопрос о праве на первоочередное обеспечение жилым помещением.

В соответствии с ч.3ст. 333 ГПК РФ стороны извещались о времени и месте рассмотрения частной жалобы, в судебное заседание не явились, причины не явки суду не сообщали.

Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции проводятся в рамках государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424

В соответствии с приложением №1 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 установлен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам № 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"

Согласно п.п. 1.15, 1.16 Порядка в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержден Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 июня 2016 г. № 260.

Согласно п.п. 2.2-2.2.3 указанного Порядка, муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы (далее - муниципальные образования), формируют и представляют в Комиссию в течение 25 календарных дней со дня утверждения Порядка:

Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список N 1), с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

Для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания в том числе следующие документы- документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья.

Павлова, обращаясь в суд, просила установить факт предоставления ему жилья в период строительства Байкало-Амурской магистрали.

Суд, установив наличие спора о праве, оставил ее заявление без рассмотрения, при этом, разъяснил право заявителя на обращение в суд с заявлением о разрешении спора о праве на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа в порядке искового производства.

Между тем, судом не учтено, что заявитель обратился в суд с заявлением в порядке искового производства, при этом, в обоснование своего требования он ссылался на право первоочередного получения жилья в связи с предоставлением жилья, признанного в настоящее время аварийным, в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. Таким образом, фактически, истец обратился в суд за разрешением спора о первоочередном получении жилья.

При таких обстоятельствах, оснований для оставления искового заявления Павловой без рассмотрения со ссылкой на ст. 263 ГПК РФ у суда не имелось.

Суд на стадии принятия заявления, не предложил заявителю уточнить свои требования, принял иск к рассмотрению. При такой ситуации, суд вправе предложить заявителю уточнить требования в ходе рассмотрения дела для разрешения спора о праве на первоочередное обеспечение жильем, которое и было по существу заявлено истцом.

На основании изложенного обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 16 июля 2020 года отменить.

Возвратить дело в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий судья:

Судьи: