Решение по делу № 7-337/2015 от 02.04.2015

Судья: М.И.Саитов Дело №7-337/2015

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2015 года     г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу защитника Гарифжанова Р.Д. в интересах Ихсанова Р.Р. на постановление судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 19 марта 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении Ихсанова Р.Р. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Гарифжанова Р.Д., судья,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 19 марта 2015 года гражданин Республики Узбекистан Ихсанов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Гарифжанов Р.Д., не оспаривая виновность Ихсанова Р.Р. в совершении указанного административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 05.05.2014 года) следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции о 18.07.2006 года №121-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 19 марта 2015 года, примерно в 08.00 часов, в ходе проверки документов установлено, что Ихсанов Р.Р., будучи гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть в нарушение требований Федеральных законов от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с 23 декабря 2014 года находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении №90 от 19 марта 2015 года, составленным в отношении Ихсанова Р.Р. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2); докладной запиской специалиста-эксперта отдела УФМС России по Республике Татарстан в г.Бавлы Садовникова И.Г. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д.6); сведениями ФМС России, из которого следует, что Ихсанов Р.Р. въехал на территорию Российской Федерации 23 сентября 2013 года со сроком по 21 декабря 2013 года (л.д.4, 5, 7)); письменным объяснением Ихсанова Р.Р., где он полностью подтвердил факт правонарушения (л.д.5), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Все доказательства по делу судьей нижестоящей инстанции приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.

В рассматриваемом случае судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Ихсанова Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника о незаконном привлечении Ихсанова Р.Р. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении ему чрезмерно строгого наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с тем, что Ихсанов Р.Р. правонарушение на территории РФ совершил впервые, судьей первой инстанции не принято во внимание полное признание им своей вины и его семейное положение, то есть то, что его родители проживают на территории Российской Федерации, совершенное им правонарушение должно быть оценено как малозначительное, являются необоснованными, поскольку административное наказание Ихсанову Р.Р. назначено в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного лица и требований, установленных ст.ст.3.1, 24.1 КоАП РФ. Указанные доводы защитника основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события, эти доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются выше приведенными доказательствами, они не исключают факт нарушения Ихсановым Р.Р. режима пребывания в Российской Федерации, не ставят под сомнение законность и обоснованность, состоявшегося по делу судебного акта, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения постановления судьи. Также следует отметить, что совершенное Ихсановым Р.Р. правонарушение не может быть оценено как малозначительное, поскольку оно связано с несоблюдением требований законодательства в области миграционного учета, представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, ввиду чего по указанному основанию производство по делу прекращению не подлежит.

Ихсанов Р.Р. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное постановление судьи является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям действующего административного законодательства, при производстве по административному делу существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ихсанова Р.Р. оставить без изменения, жалобу защитника Гарифжанова Р.Д. - без удовлетворения.

Судья: