Решение по делу № 2-200/2024 от 01.04.2024

Дело № 2- 200/2024

УИД 25RS0025-01-2024-000197-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     16 мая 2024 года                                         пгт. Пограничный

           Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.,

при секретаре Крохиной Е.П.,

с участием помощника прокурора Пограничного района Приморского края Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой (Понявкиной) Анастасии Сергеевны к администрации Пограничного муниципального округа о возложении обязанности предоставить    жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пограничного района Приморского края обратился в суд с иском в защиту интересов Гусевой (Понявкиной) А.С.     к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о возложении обязанности предоставить Гусевой (Понявкиной) А.С.     ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площади не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, в рамках осуществления прокурорской проверки по обращению Гусевой (Понявкиной) А.С.     выявлены факты нарушения жилищных прав заявителя. Гусева (Понявкина) А.С.     является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включенный в Сводный список указанной категории граждан и имеющий право на обеспечение жилым помещением на территории Пограничного округа. В силу ст. 2 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ, органы местного самоуправления наделены полномочиями по принятию решения о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем, в Управлении Росреестра отсутствует информация о зарегистрированных объектах недвижимости за Гусевой (Понявкиной) А.С.     До настоящего времени Гусева (Понявкина) А.С.     жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании помощник прокурора Пограничного района Маслова Е.В. поддержала исковые требования. Просила возложить на ответчика обязанность предоставить Гусевой (Понявкиной) А.С.     благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Гусева (Понявкина) А.С.     в судебном заседании требования поддержала, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО9, сменила фамилию. Муж является военнослужащим, проходит службу в СВО. У нее на иждивении находится ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она с семьей проживает в съемной квартире, не работает, ребенок часто болеет и не посещает детский сад. Ей предлагали квартиру в УРе она, отказалась, поскольку ребенок посещает детский сад в центре поселка, а квартира расположена далеко от центра, в квартире требовался ремонт, денежных средств на ремонт у нее нет.

Представитель ответчика администрации Пограничного муниципального округа Ульянова Н.В. в судебное заседание не явилась, в суд представила письменные возражения, в которых указала, что с исковыми требованиями не согласна. Понявкина А.С. состоит в Списке под № 21. В этой связи Понявкина А.С. не может быть обеспечена жилым помещением вне очереди. В июле 2022 Понявкиной А.С. было предложено жилое помещение по адресу <адрес>, площадью 66,5кв.м. Понявкина А.С. от квартиры отказалась, мотивирую отдаленностью от центра. Администрация округа приобретает жилые помещения для обеспечения детей сирот оставшихся без попечения родителей, в зависимости от объема субвенций, выделяемых из краевого и федерального бюджета. В 2022 году гражданам указанной категории было выдано 8 квартир, в 2023 приобретено 10 квартир. В 2024 проводятся электронные аукционы на приобретение благоустроенного жилого помещения на территории п. Пограничный Приморского края. Строительство многоквартирных домой на территории округа не ведется, все квартиры приобретаются на вторичном рынке, который не обеспечивает всех потребностей по обеспечению жилыми помещениями граждан указанной категории. Возможности, предоставить Понявкиной А.С. жилое помещение в ближайшее время, у администрации нет. Жилое помещение будет предоставлено в порядке очереди, просит суд установить срок исполнения решения суда два года.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился,    от представителя по доверенности Осташ А.А. поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие. В отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ответчиком по данной категории дел является орган местного самоуправления.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Гусева (Понявкина) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей (ее мать ФИО12 лишена родительских прав на основании решения Пограничного районного суда Приморского края от 27.04.2009).

Гусева (Понявкина) А.С. включена в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, и достигла возраста 18 лет, подлежит обеспечению жилым помещением на территории Приморского края.

12.02.2024    Гусева (Понявкина) А.С. обратилась с заявлением в прокуратуру Пограничного района с просьбой обратиться в суд в защиту ее интересов, поскольку до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правовые основания и условия предоставления жилых помещений указанной категории граждан определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

В Приморском крае реализация прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края по обеспечению жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Приморского края от 24.12.2018 г. № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

Статьей 2 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», установлено, что органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по:

принятию решений о включении (об отказе во включении) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, в том числе на основании заявлений об исключении из списка субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении в список на территории Приморского края;

формированию муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования;

принятию решений о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Частью 24 статьи 3 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ Пограничный муниципальный округ включен в перечень муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которые наделены государственными полномочиями.

На основании статьи 10 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края", вступившего в силу 1 января 2019 года, лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2019 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 3 и 4 ст. 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Государственная гарантия предоставления Гусевой (Понявкиной) А.С. жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей до настоящего времени не выполнена.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 20.03.2024 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Гусевой (Понявкиной) А.С. на объекты недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что Гусева (Понявкина) А.С. в собственности жилого помещения на территории Пограничного района Приморского края не имеет.

    Гусева (Понявкина) А.С. достигшая 18-летнего возраста, относится к числу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению на территории Пограничного муниципального округа Приморского края жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также учитывая возможности ответчика по исполнению данного решения, степень затруднительности его исполнения, в том числе необходимость соблюдения действующего законодательства при выделении и расходовании бюджетных средств, проведении конкурсных процедур по приобретению жилого помещения, поиска и приобретения жилого помещения на территории Пограничного муниципального округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, суд полагает, что разумным сроком для исполнения указанных обязанностей является срок один год с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление прокурора Пограничного района Приморского края,    удовлетворить.

Возложить на администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края (ИНН 2525007031, ОГРН 1022501181097) обязанность    предоставить Гусевой (Понявкиной) Анастасии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, в течение одного года                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  с момента вступления решения суда в законную силу,

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд Приморского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

       Судья                                                     Билле И.П.