Решение по делу № 33-4674/2017 от 28.02.2017

Судья Шарифуллин И.И. Дело № 33-4674/2017

Учет № 064г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 марта 2017 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хайруллина Н.Х. – Садыкова М.З. на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 20 сентября 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Хайруллина Н.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Хайруллин Н.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что <дата> он подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не был включен период работы в тяжелых условиях труда с 28 июля 1992 года по 30 сентября 2008 года в обществе с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Уруссинское предприятие нерудных материалов» в должности машиниста бульдозера.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учётом уточнения исковых требований, просил суд признать решение ответчика незаконным, признать за собой право на досрочную страховую пенсию по старости с включением в его специальный стаж периода работы в тяжелых условиях труда с 28 июля 1992 года по 30 сентября 2008 года в Обществе с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Уруссинское предприятие нерудных материалов» в должности машиниста бульдозера, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней – <дата>. Также просил взыскать с ответчика в свою пользу 1500 рублей в счет возмещения судебных расходов, включающих в себя оформление доверенности и оплату государственной пошлины.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что в специальный стаж истца включен период его работы, который работодатель подтвердил уточняющей справкой.

Решением от 20 сентября 2016 года суд в удовлетворении иска отказал.

Дополнительным решением от 17 января 2017 года в специальный стаж истца включен период его работы в должности машиниста бульдозера в обществе с ограниченной ответственностью «Урусинское предприятие нерудных материалов» с 28 июня 1992 года по 31 декабря 1997 года.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда от 20 сентября 2016 года отменить и принять по делу новое решение, об удовлетворении заявленных исковых требований.

Дополнительное решение суда от 17 января 2017 года сторонами не обжаловалось.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что <дата> истец Хайруллин Н.Х. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

В специальный стаж не включен периоды работы с 28 июля 1992 года по 30 сентября 2008 года в Обществе с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Уруссинское предприятие нерудных материалов» в должности машиниста бульдозера.

Периодов зачтённых в специальный стаж в бесспорном порядке не имеется.

Разрешая спор и отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается. Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года предусмотрена позиция 2010100а-13583 – машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 28 июля 1992 года по 30 сентября 2008 года он работал в должности машиниста бульдозера на «Урусинском предприятии нерудных материалов»

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справкой .... от 16 мая 2016 года, работодатель истца подтверждает особый характер его работы в должности машиниста бульдозера только в период с 28 июля 1992 года по 31 декабря 1997 года.

Таким образом, работодатель подтверждает занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных списком № 2 не весь период работы, указанный в трудовой книжке (с 28 июля 1992 года по 31 сентября 2008 года), а лишь его часть.

В силу изложенного, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 01 января 1998 года по 31 сентября 2008 года у суда первой инстанции не имелось.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода работы с 01 января 1998 года по 31 сентября 2008 года со ссылкой на запись в трудовой книжке и неправильное указание судом в решении позиции 2010100а-13736 (машинисты плавучих несамоходных снарядов) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» вместо необходимой 2010100а-13583 на правильность вынесенного решения не влияет.

Правом на досрочное назначение пенсии, в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26 января 1991 года за № 10 пользовались не все работники, а только, занятые на горных работах по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Работодателем факт работы истца на таких видах работ в период с 01 января 1998 года по 31 сентября 2008 года не подтверждается.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <дата>, по достижении возраста 56 лет.

С учётом периодов, включенных в специальный стаж судом, его продолжительность составит 5 лет 5 месяцев 4 дня.

При указанной продолжительности специального стажа права на досрочную страховую пенсию по достижении 56 лет у Хайруллина Н.Х. не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 20 сентября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хайруллина Н.Х. – Садыкова М.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи