Решение по делу № 2-1219/2024 от 01.02.2024

Дело № 2-1219/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-000545-77

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Эфендиеве С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черемушкиной А.А. к КИО администрации города Мурманска о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Черемушкина А.А. обратилась в суд с иском к КИО администрации г. Мурманска об обязанности предоставить специализированное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что Черемушкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с действующим законодательством относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители Черемушкиной А.А., ФИО и ФИО., решением Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Согласно распоряжению Администрации управления Ленинского административного округа города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №-р Черемушкиной А.А. гарантировано предоставление жилого помещения в городе Мурманске по достижению совершеннолетия.

Достигнув совершеннолетия, Черемушкина А.А. обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с вопросом предоставления жилого помещения как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ответу Комитета имущественных отношений города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № № в виду наличия дефицита однокомнатных квартир в городе Мурманске предоставить жилое помещение не представляется возможным.

У истца также на иждивении находится малолетний ребенок Черемушкин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска предоставить Черемушкиной А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена организация – Администрация города Мурманска.

Истец Черемушкина А.А. в судебном заседании участие не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя, в порядке статьи 48 ГПК РФ.

Представитель истца Черемушкиной А.А. – Папелькина Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Комитета имущественных отношений г. Мурманска Панчина Н.А. в судебном заседании с исковыми требования не согласилась по доводам, изложенных в отзыве. В удовлетворении исковых требований просила отказать, в случае удовлетворения установить шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.

Представитель Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, мнение по заявленным требованиям не направил.

В соответствии с положениями статьей № Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц точка

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данной нормы, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность включения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список по достижении ими возраста 14 лет, однако в соответствии с приведенными правовыми нормами предоставление жилых помещений лицам указанной категории до достижения ими возраста 18 лет (и если они не приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия) возможно только в случаях, предусмотренных законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 8 Закона Мурманской области от 28.12.2004 №568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа наделены государственным полномочием по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 2 статьи 10.1 Закона Мурманской области от 28.12.2004 №568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, а также актами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона, разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг в части переданных государственных полномочий.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является территория <адрес>, урегулированы Законом Мурманской области от 25.12.2012 №1567-01-ЗМО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 25.12.2012 №1567-01-ЗМО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа (далее – орган местного самоуправления), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по правилам, устанавливаемым <адрес>.

Постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2005 №46-ПП утверждены Правила обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 2.8 Правил детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченным органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела Черемушкина А.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Мурманске, что подтверждается свидетельством о рождении №, а также установочными данными в гражданском паспорте №.

Родители Черемушкиной А.А. – ФИОВ. и ФИО., решением Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Управления Ленинского административного округа г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №-р гражданка Черемушкина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена попечителем несовершеннолетней Черемушкиной А.А.

В соответствии с п. 2 указанного распоряжения за несовершеннолетней Черемушкиной А.А. сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>

Распоряжением управления Ленинского административного округа города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №-р Черемушкиной А.А. гарантировано предоставление жилого помещения в городе Мурманске по достижении совершеннолетия.

Постановлением администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № Черемушкина А.А. включена в муниципальный список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ Черемушкина А.А. имеет временную регистрацию по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>

Также Черемушкина А.А. имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Из Распоряжения Управления Ленинского административного округа города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за №-р следует, что ФИО1 не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Черемушкина А.А. достигла совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет имущественных отношений г. Мурманска от Истца поступило заявление с просьбой предоставить ей жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком в адрес Истца направлен ответ за исх. № о том, что муниципальное образование город Мурманск испытывает большой дефицит однокомнатных квартир. Ввиду большого спроса на однокомнатные квартиры на вторичном рынке, отсутствия строительства на территории города Мурманска, в полном объеме невозможно реализовать платы в части приобретения квартир в рамках реализации муниципальной программы города Мурманска «Социальная поддержка» на 2023-2028 годы. Также указано, что после приобретения соответствующего жилого помещения заявителя незамедлительно пригласят в комитет для осмотра жилого помещения.

До настоящего времени Черемушкина А.А. благоустроенным жилым помещением не обеспечена.

Суд приходит к выводу о нарушении законных прав Черемушкиной А.А. по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Суд учитывает, что Черемушкина А.А. включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 18 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Злоупотребления правом со стороны истца Черемушкиной А.А. в ходе рассмотрения дела по существу не установлено.

Поскольку истец, включенный в список и достигший совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечен, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы ответчика относительно срока предоставления жилого помещения, суд полагает, что указанный ответчиком срок является разумным.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчиков обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить Черемушкину А.А. жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черемушкиной А.А. к Администрации города Мурманска, Комитету имущественных отношений города Мурманска о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Мурманска, Комитет имущественных отношений города Мурманска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Черемушкиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий Н.А. Лабутина