Решение по делу № 33-4646/2019 от 16.07.2019

судья Исмаилов М.М.

дело № 33-4646/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 15 августа 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.

судей Хавчаева Х.А. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания Маламагомедовой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района на решение Акушинского районного суда от 30 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А., с участием прокурора Дибирова Д., просившего оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор Акушинского района Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД об обязании укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания указывая, что прокуратурой Акушинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности в образовательных учреждениях Акушинского района РД. В ходе проверки установлено, что в МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД допущены нарушения федерального законодательства в сфере образования и о воинской обязанности. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-Ф3 от 28.03.1998 г. обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций4, военно-патриотическое воспитание. Согласно ст.12 указанного закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. В силу п. 5. 16 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1441 от 31.12.1999 г. подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего общего образования в течение 2-х лет обучения. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего общего образования, проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия но углубленному изучению основ медицинских знаний.

Пунктами 13. 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ №96 и Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 г. (далее - Приказ), установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения.

Приказом утверждены также рекомендуемые нормативы материально технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которыми предусмотрено наличие в образовательных учреждениях, нормативно - правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий и медицинского имущества.

В нарушение вышеуказанных требований закона МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД в полном объеме не укомплектована нормативно-правовыми документами, учебной литературой, учебно-наглядными пособиями и медицинским имуществом.

Указанное не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечить исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в соответствии со ст. 12 ГК РФ является одним из защиты гражданских прав. Конкретизировать круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, невозможно, так как количество учащихся школы постоянно изменчиво.

В соответствии со ст. 45 ГГIК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 от. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если чего требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд с целью защиты законных прав несовершеннолетних и неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации по неисполнению требований вышеназванных законодательств, поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу.

На основании изложенного просит суд обязать МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушииского района РД укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания.

Решением Акушинского районного суда от 30 мая 2019 г. постановлено исковые требования прокурора Акушинского района к МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД и МО «Акушинский район» об обязании укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания удовлетворить. Обязать МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД и МО «Акушинский район» РД укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания в МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД. Взыскать с МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

В апелляционной жалобе директор МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД Ризванов Т.М. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора, указывая, что указываемые прокурором нарушения имеют место быть, однако прокурором не доказан факт нарушения прав учащихся отсутствием указанного им оснащения материально-технической базы. Кроме того, в связи с дефицитом бюджета на 2019-2020 финансовые годы средства на укомплектование материально-технической базы для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания в администрации МО «Акушинский район» не предусмотрены, в связи с чем до поступления указанного финансирования устранить нарушения не представляется возможным. Полагает, что суд необоснованно взыскал с МКОУ «Акушинская СОШ № 2» судебные расходы.

В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Акушинского района Мирзакадиев М.К. просит оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-Ф3 от 28.03.1998 г. обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций4, военно-патриотическое воспитание.

Согласно ст. 12 указанного закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу п. 5. 16 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1441 от 31.12.1999 г. подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего общего образования в течение 2-х лет обучения. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего общего образования, проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия но углубленному изучению основ медицинских знаний.

Пунктами 13. 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ №96 и Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 г. (далее - Приказ), установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения.

Приказом утверждены также рекомендуемые нормативы материально технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которыми предусмотрено наличие в образовательных учреждениях, нормативно - правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий и медицинского имущества.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района РД в полном объеме не укомплектована нормативно-правовыми документами, учебной литературой, учебно-наглядными пособиями и медицинским имуществом. Указанное не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечить исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиками по делу: МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района и администрацией МО «Акушинский район» по делу не оспаривались.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 45 ГГIК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 от. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если чего требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с изложенным суд обоснованно возложил на ответчиков обязанность укомплектовать материально-техническую базу МКОУ «Акушинская СОШ № 2» Акушинского района для получения учащимися знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания.

В апелляционной жалобе не содержатся доводы, опровергающие вышеприведенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Акушинского районного суда от 30 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А.Биремова

Судьи Х.А.Хавчаев

Ш.М.Зайнудинова