Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1008/2020 ~ М-747/2020 от 14.04.2020

К делу №2-1008/2020

УИД 23RS0001-01-2020-001092-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск     27 июля 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

представителя истца Листаровой А.В.,

представителя ответчика Дадаева А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края к Маркиной О.В. о признании надстроенного третьего этажа самовольной постройкой и его демонтаже,

установил:

Истец обратился в Абинский районный суд с исковым заявлением к Маркиной О.В., в котором просит признать третий этаж объекта капитального строительства (аптека) кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для общего пользования (уличная сеть), самовольной постройкой.

Обязать Маркину О.В., проживающую по адресу: <адрес>, произвести демонтаж самовольной постройки - 3 этажа своими силами и за собственный счет в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Свои требования мотивирует тем, что Маркина О.В. является собственником земельного участка, на котором расположено трехэтажное здание (аптека),

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для общего пользования (уличная сеть).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, а также, данным публичной кадастровой карты, на земельном участке с кадастровым номером № в городе Абинске, по <адрес>, расположено 2-х этажное здание, общей площадью - 184,2 кв.м, (кадастровый №), на которое в 2009 году зарегистрировано право собственности ответчика. Согласно имеющимся фотоматериалам, полученным в ходе обследования территории Абинского городского поселения и данным публичной кадастровой карты, на указанном земельном участке фактически расположено 3-х этажное здание (аптека). Здание эксплуатируется ответчиком в полном объеме.

Однако, разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта, с указанной этажностью и квадратурой, по имеющимся сведениям, ответчику не выдавалось.

04 февраля 2020 года администрацией Абинского городского поселения в адрес ответчика было направлено уведомление № о необходимости приостановить эксплуатацию третьего этажа, либо представить истцу документы, разрешающие эксплуатацию здания (3 этажа). До настоящего времени необходимые подтверждающие документы ответчиком не представлены.

Такое обстоятельство дает основание утверждать, что возведение третьего этажа является самовольной постройкой.

Администрация Абинского городского поселения считает, что осуществление ответчиком строительства третьего этажа объекта (аптека), вопреки установленным положения градостроительного законодательства Российской Федерации недопустимо.

Представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчик исковые требования проси отклонить и пояснил, что здание не нарушает строительные нормы и правила, требования пожарной и санитарной безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Также пропущен срок исковой давности.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2020 собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>Г, с видом разрешенного использования – строительство и эксплуатация аптеки является Маркина О.В.

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования Абинский район № от 17.12.2008 и договору купли-продажи от 18.12.2008 Маркина О.В. купила земельный участок по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2020 собственником двухэтажного здания аптеки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Маркина О.В.

Согласно разрешению на строительство от 27.07.2007 Маркиной О.В. разрешено построить двухэтажную аптеку по адресу: <адрес>.

04.02.2020 администрацией Абинского городского поселения в адрес Маркиной О.В. направлено письмо об устранении нарушений градостроительного законодательства – приостановке эксплуатации третьего этажа здания аптеки.

Согласно заключению эксперта от 26.06.2020 здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарной и пожарной безопасности. Здание не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом данные действия не должны противоречить закону и нарушать права и охраняемые интересы других лиц.

Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию, как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права

Согласно п.22 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд находит срок исковой давности не пропущенным, т.к. до получения заключению эксперта от 26.06.2020 истец не обладал достоверной информацией об отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан со стороны постройки ответчика.

Из материалов дела следует, что аптека истцом построена на основании разрешения на строительство в соответствии с целевым назначением земельного участка, находящегося в собственности у истца. Здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарной безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает, что снос этажа здания нарушает баланс интересов сторон, обществ и государства, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края к Маркиной О.В. о признании надстроенного третьего этажа самовольной постройкой и его демонтаже – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: