Решение от 09.09.2020 по делу № 2-333/2020 от 20.07.2020

Дело № 2-333/2020

Определение

09 сентября 2020 года                                                                            город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Е.Д.,

с участием представителя истца администрации городского поселения - город Бежецк Тверской области Лихачевой Т.В.,

ответчиков Ратникова И.А., Трифановой М.А. и Тихомировой Л.А.,

представителя ответчика Козяевой З.Я. адвоката Шитовой Н.И., представившего удостоверение № 257 и ордер серии ВЕ № 101260 от 31 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения - город Бежецк Тверской области к Трифановой М.А., Ратникову И.А., Козяевой З.А., Тихомировой Л.А. о прекращении права собственности на жилое помещение и признании жилого дома бесхозяйным имуществом,

установил:

администрация Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к Трифанову А.А., Ратникову И.А., Козяевой З.А., Тихомировой Л.А., в котором просила прекратить право собственности Трифанова А.А. на 1/4 долю, Ратникова И.А. на 22/100 долю, Козяевой З.Я. на 1/4 долю, Тихомировой Л.А. на 28/100 долю жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; признать право собственности муниципального образования городское поселение - город Бежецк Бежецкого района Тверской области на жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В обоснование исковых требований указано, что 14 января 2020 года в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило обращение Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе о предоставлении сведений о расположенных на территории Бежецкого района жилых помещениях, непригодных для проживания (имеющих признаки непригодности: отсутствие окон, дверей, электроснабжения, отопления), находящихся в частной собственности.

Во исполнение указанного выше обращения, администрацией Бежецкого района Тверской области в ходе проверки были выявлены заброшенные домовладения, кроме прочих, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем незамедлительно была предоставлена информация в Управление ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе.

14 мая 2020 года в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило требование Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе о принятии мер по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии.

02 июля 2020 года в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило заявление ФИО6 (вх. peг. № 4759), 03 июля 2020 года поступили обращения граждан ФИО7 (вх. peг. № 4750), ФИО8 (вх. peг. № 4760) о срочном принятии мер по сносу заброшенного строения, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях всестороннего рассмотрения указанного выше требования Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе, а также обращений граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8 администрацией Бежецкого района Тверской области предприняты меры по установлению правового статуса жилого дома <адрес> и по установлению собственников указанного выше жилого строения, в связи с чем сделаны соответствующие запросы в Бежецкое отделение ГБУ «Центр кадастровой оценки», отдел миграции МО МВД России «Бежецкий», отдел ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области, Межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий».

По данным учета Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» собственниками объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются: Трифанов А.А. в размере 1/4 доли на основании договора купли-продажи от 18 мая 1989 года, peг. № 1547; Ратников И.А. в размере 22/100 доли на основании договора купли-продажи от 23 апреля 1997 года, peг. № 692; Козяева З.Я. в размере 1/4 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 сентября 1992 года, peг. № 2- 1580; Тихомирова Л.А. в размере 28/100 доли на основании договора купли-продажи от 01 февраля 1984 года, peг. № 355.

В соответствии с данными отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области от 27 мая 2020 года актовые записи о смерти данных граждан не обнаружены.

В соответствии с сообщением отдела миграции МО МВД России «Бежецкий» от 27 мая 2020 года № 5037 предоставление информации о последнем месте регистрации выше указанных граждан не представляется возможным.

В целях установления места жительства и/или места фактического пребывания вышеуказанных граждан администрацией Бежецкого района Тверской области 15 мая 2020 года за исх. № 2378, 2379, 2380, 2381 были направлены заявления в Межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий».

В соответствии с информацией Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области от 29 мая 2020 года № 05-19/07160 начисление налога и уплата налога на имущество за объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не производилась.

Кроме того, представителями администрации Бежецкого района Тверской области осуществлен выезд на место, произведена фотофиксация указанного строения.

Жилой дом <адрес> имеет серьезные повреждения несущих стен, частичное разрушение кровли, имеется нарушение целостности несущих конструкций объекта, что не позволяет его дальнейшую эксплуатацию, реконструкцию либо восстановление, по всему периметру дом зарос кустарником.

В указанное заброшенное домовладение имеется свободный доступ, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Ввиду продолжающегося разрушения существует опасность для жизни, здоровья, а также имущества граждан, поскольку рядом расположены жилые дома. Беспрепятственное проникновение в указанное заброшенное домовладение детей и подростков является угрозой для жизни и здоровья последних. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, полностью зарос сорной травой и кустарником.

Пока дом не снесен, он представляет опасность, так как под воздействием внешней среды он продолжает разрушаться, в нем собираются подростки, люди без определенного места жительства, которые могут пострадать от обрушения остатков конструкций дома. Кроме того, мимо указанного жилого дома ходят в школу дети.

Собственники указанного жилого дома его восстановлением не занимаются, уклоняются от своих обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту спорного жилого дома.

Приводя содержание ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 210, 293 ГК РФ, ст. 16 ЖК РФ, разд. 4, пп. 4.3.10 решения собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25 октября 2017 года № 325 «Об утверждении временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк», разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что в силу закона орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. В данном случае это не представляется возможным, поскольку фактическое место нахождения Трифанова А.А., Ратникова И.А., Козяевой З.Я., Тихомировой Л.А. не установлено.

Впоследствии истец изменил исковые требования, просил прекратить право собственности Трифановой М.А. на 1/4 долю, Ратникова И.А. на 22/100 долю, Козяевой З.Я. на 1/4 долю, Тихомировой Л.А. на 28/100 долю жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11 августа 2020 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечена Трифанова М.А.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 01 сентября 2020 года (протокольная форма) Трифанов А.А. исключен из числа соответчиков по делу в связи со смертью.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики Трифанова М.А., Ратников И.А., Тихомирова Л.А. возражали против удовлетворения иска, представитель ответчика Козяевой З.Я. адвокат Шитова Н.И. оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России № 2 по Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрация Бежецкого района Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества в случаях, предусмотренных, в том числе, ст. 293 ГК РФ.

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из искового заявления с учетом его уточнений усматривается, что истец просит прекратить право собственности ответчиков на бесхозяйственно содержимое имущество и признать спорный жилой дом бесхозяйным имуществом. При этом истец руководствуется положениями ст. 293 ГК РФ и отмечает, что предупредить собственников спорного дома о необходимости устранить нарушения, влекущие разрушение жилого дома, и назначить собственникам соразмерный срок для его ремонта орган местного самоуправления не имеет возможности, поскольку фактическое местонахождение ответчиков не установлено.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено место жительства ответчиков Ратникова И.А. (<адрес>), Трифановой М.А. (<адрес>), Тихомировой Л.А. (<адрес>), которые в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований и не были предупреждены в досудебном порядке о необходимости устранить нарушения, им не был назначен соразмерный срок для ремонта помещения.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдены положения ст. 293 ГК РФ, ответчики, место жительства которых установлено, не предупреждены о необходимости устранить нарушения, им не был назначен соразмерный срок для ремонта помещения.

С учетом изложенного, несоблюдения истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, суд полагает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии со ст. 293 ГК РФ при соблюдении установленных в данной статье условий прекращение права собственности возможно путем принятия судом решения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░