cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Алтайский край / Гражданские / 2-604/2024

Решение по делу № 2-604/2024 от 11.07.2024

Дело № 2-604/2024

(УИД 22RS0009-01-2024-000435-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года г.Змеиногорск Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

с участием: представителя процессуального истца – помощника прокурора НефедкинойЕ.П.,

представителя ответчика АО «Алтайкрайэнерго» Корболиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к АО«Алтайкрайэнерго», Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Змеиногорский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к АО «Алтайкрайэнерго», филиалу «Змеиногорские межрайонные электрические сети» АО «СК Алтайкрайэнерго», о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения, возложении обязанностей, указывая, что между МУП «Теплоресурс Змеиногорского района и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «Алтайкрайэнерго» приняло обязательство по поставке электрической энергии и оказанию соответствующих услуг, а МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» обязалось оплачивать приобретенную электрическую энергию в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес> населения и социально значимых объектов, в соответствии с договорами, заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» передано имущество котельной <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжение указанных объектов прекращено и до настоящего времени не восстановлено. Администрацией Змеиногорского района Алтайского края 06.05.2024 вынесено распоряжение № 201-р об окончании отопительного сезона. После окончания отопительного сезона МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» проводят мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» к осенне-зимнему периоду 2024-2025. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план мероприятий по подготовке объектов <адрес> к работе в отопительный период 2024-2025. В результате отключения котельных предприятия от электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес>» не может подготовить котельные и котельное оборудование к началу отопительного сезона 2024-2025 г.г. Указанные действия по прекращению подачи электроэнергии полагают незаконными, поскольку энергоснабжающая организация является монополистом по подаче электроэнергии на территории Алтайского края. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес>, населения и социально значимых объектов (больница, детские сады, школы, административные учреждения), в соответствии с заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» собственных источников электроэнергии не имеет, также не имеет возможности обеспечить работу котельных без электроэнергии. Потребление энергии является необходимым элементом для подачи тепловой энергии. Прекращение подачи электроэнергии на котельные МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» в период подготовки к отопительному сезону 2024-2025 г. г. является нарушением прав неопределенного круга лиц на достойные условия жизни, охрану здоровья, благополучную окружающую среду.

Ссылаясь на ст. ст. 10, 12, 426, 546 Гражданского кодекса РФ, Жилищный кодексРФ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит признать незаконными действий АО «Алтайкрайэнерго», филиала «Змеиногорские межрайонные электрические сети» АО «СК Алтайкрайэнерго» об ограничении режима энергопотребления на указанные объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» - приведённые выше котельные, возложить обязанность на ответчиков восстановить подачу электроэнергии в установленный судом срок на указанные объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района». Также просит обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник Змеиногорского межрайонного прокурора ФИО1 края заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнил их в части наименования ответчика просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «СК Алтайкрайэнерго», Змеиногорского отделения АО «Алтайкрайэнерго» исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, ограничение подачи электрической энергии является вынужденным, чтобы побудить должника к выплате задолженности за оказанные услуги энергоснабжения. Согласно письменному отзыву, просит отказать в удовлетворении требований, указывает, что Отключение потребителя от электроэнергии осуществляется в установленном законодательством порядке. В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями – участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня. АО «Алтайкрайэнерго» является гарантирующим поставщиком на территории г. Змеиногорска Алтайского края. Между АО «Алтайкрайэнерго» и МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №. В пункте 6.5 Договора установлено, что в случае введения ограничения режима потребления энергии (мощности), отключения потребителя за неуплату или по иным основаниям, предусмотренным нормативными актами, договором, продавец не несет ответственности за последствия, вызванные таким ограничением или отключением. Вместе с тем в нарушение требований законодательства и условий договоров энергоснабжения оплата электроэнергии МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» производится несвоевременно. В результате систематических недоплат на ДД.ММ.ГГГГ задолженность МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» перед АО «Алтайкрайэнерго» за потребленную электроэнергию составляла 13977776,26 руб. На основании подп. «а» пункта 4 Правил Змеиногорское отделение АО «Алтайкрайэнерго», как гарантирующий поставщик, ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» уведомление с требованием об оплате имеющейся задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, в случае неоплаты в указанный срок в отношении указанного потребителя будет введено полное ограничение режима потребления (прекращение подачи электрической энергии) на точках поставки, указанных в исковом заявлении котельных, однако должник мер к погашению образовавшейся задолженности МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» и администрация Змеиногорского района Алтайского края до указанной даты не предпринято. Змеиногорское отделение АО «Алтайкрайэнерго» за период с момента заключения договора энергоснабжения до введения режима ограничения неоднократно направляло в адрес МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии, однако режим ограничения подачи электроэнергии не вводился, в связи с прохождением отопительного сезона. До установленного в уведомлении срока ДД.ММ.ГГГГ требования об оплате задолженности со стороны МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» выполнено не было, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ произведено полное ограничение режима потребления на указанных в исковом заявлении объектах - котельных. Объекты, в отношении которых введено ограничение подачи электрической энергии, не относятся к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены Приложением к Правилам ограничения потребления электроэнергии, а также не входят в перечень потребителей, утвержденный Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня потребителей ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям». Акта согласования технологической и(или) аварийной брони между МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» и АО «СК Алтайкрайэнерго», оформленного в порядке, установленном приказом Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 «Об утверждении правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использовании противоаварийной автоматики», не имеется. Действия АО «Алтайкрайэнерго» по введению ограничения подачи электроэнергии на объектах МУП «Теплоресурс Змеиногорского района», летом, вне отопительного сезона не привело и не могло привести к нарушению прав граждан-потребителей коммунальных услуг, добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи. АО «Алтайкрайэнерго» не пользуется своим доминирующим положением на рынке энергоснабжения, принимает все возможные законные способы воздействия на МУП «Теплоресурс Змеиногорского района», однако они не приносят какого-либо положительного результата. На котельных должны быть резервные источники питания, без которых предприятие не получит паспорт готовности к отопительному сезону. Каких-либо обращений о возобновлении подачи электроэнергии не поступало.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Теплоресурс Змеиногорского района», администрации Змеиногорского района Алтайского края, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализация гражданами права на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции Российской Федерации, включает и получение гражданами коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ запрещается, за исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанным в абзаце первом настоящего пункта порядком устанавливаются основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии по каждому из таких оснований, а также категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Таким образом, указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).

В пункте 3 Правил № 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» - «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 указанных Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг; неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с п. 115 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: а)возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б)возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Согласно п. 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Согласно п. 122 приведенных Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а)повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б)нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В соответствие с п. 11.6 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Для проверки готовности систем отопления и системы теплоснабжения в целом к работе в отопительном периоде перед его началом проводятся пробные топки. Пробные топки проводятся после окончания работ по подготовке системы теплоснабжения к осенне-зимнему периоду. Начало и продолжительность пробных топок определяются графиком теплоснабжающей организацией, который следует согласовывать с органом местного самоуправления и доводить до сведения потребителей не позднее чем за трое суток до начала пробной топки.

Пункт 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, предусматривает, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Судом установлено, что 25.07.2023 между МУП «Теплоресурс» между МУП«Теплоресурс Змеиногорского района и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым АО «Алтайкрайэнерго» приняло обязательство по поставке электрической энергии и оказанию соответствующих услуг, а МУП «<адрес>» обязалось оплачивать приобретенную электрическую энергию в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 5.1 Устава МУП «Теплоресурс Змеиногорского района Алтайского края, предприятие создано с целью удовлетворения потребностей граждан, юридических лиц, предприятий, организаций и учреждений в сфере оказания услуг по жилищно-коммунальному обслуживанию и извлечению прибыли от указанных видов деятельности предприятия.

В соответствии с п. 5.2 Устава, для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: передача пара и горячей воды (тепловой энергии); производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); обеспечение работоспособности котельных; обеспечение работоспособности тепловых сетей; забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод.

МУП«Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес> населения и социально значимых объектов, в соответствии с договорами, заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес>» передано имущество котельной, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «ЖКХ Змеиногорского района» и МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» объекты теплоснабжения переданы в МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» имущество котельных на праве аренды, расположенных по адресам: <адрес>

В соответствии с уведомлением о введении режима ограничения потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №-ув АО «<адрес>энерго» в случае неоплаты задолженности за электроэнергию будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии в следующих точках поставки: <данные изъяты>

В соответствии с актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии, ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжение указанных объектов прекращено и до настоящего времени не восстановлено, что следует из информации МУП «Теплоресурс Змеиногорского района».

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Алтайского края вынесено распоряжение №-р об окончании отопительного сезона.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план мероприятий по подготовке объектов <адрес> к работе в отопительный период 2024-2025.

В рамках подготовки к отопительному сезону 2024-2024 гг. предусмотрены планом следующие мероприятия: хим. Промывка теплообменников, текущий ремонт котельной, проведение гидравлических испытаний тепловой сети, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ГКТП 16-9-36), расположенная по адресу: <адрес>Г); текущий ремонт тепловой сети, ревизия запорной арматуры, проведение гидравлических испытаний, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ГКТП 16-7-56), расположенная по адресу: <адрес>Б); замена шурующих планок, хим. промывка теплообменников, хим. промывка котлов, текущий ремонт электрооборудования котельной, замена участка тепловой сети, замена запорной арматуры на теплотрассе, проведение гидравлических испытаний (котельная № (1) (ТП 1-1-138), расположенная по адресу: <адрес>А); замена котла, замена запорной арматуры на теплотрассе, текущий ремонт тепловой сети, настройка электрооборудования теплового узла, приведение гидравлических испытаний тепловой сети, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ЗТП 16-9-41), расположенная по адресу: <адрес>Д); текущий ремонт тепловой сети, замена запорной арматуры на тепловой сети, замена котла, текущий ремонт электрооборудования котельной, проведение гидравлических испытаний тепловой сети (котельная № (ЗТП 16-6-54), расположенная по адресу: <адрес>В); замена котлов, текущий ремонт электрооборудования котельной, текущий ремонт тепловой сети, проведение гидравлических испытаний тепловой сети, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ЗТП 2-9-30), расположенная по адресу: <адрес>А); хим. промывка теплообменников, хим. промывка котлов, текущий ремонт тепловой сети, проведение гидравлических испытаний тепловой сети, проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ЗТП 16-14-60), расположенная по адресу: <адрес> и другие работы.

По пояснениям процессуального истца, в результате отключения котельных предприятия от электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» не может подготовить котельные и котельное оборудование к началу отопительного сезона 2024-2025 г. г.

Суд соглашается с доводами процессуального истца о том, что действия по ограничению режима энергопотребления незаконные, не соглашаясь с позицией ответчика, изложенной в возражениях на исковое заявление, поскольку энергоснабжающая организация является монополистом по подаче электроэнергии на территории Алтайского края, а указанными действиями нарушаются права и интересы граждан, являющихся конечными потребителями коммунальной услуги, проживающих на территории <адрес>.

Доказательств наличия задолженности по оплате коммунальных услугу конечных потребителей коммунальных услуг не имеется.

Оспариваемые в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц действия АО «Алтайкрайэнерго», Змеиногорского отделения АО «Алтайкрайэнерго» не могут быть признаны законными, поскольку прекращение подачи электрической энергии на указанные котельные осуществлено ответчиком без соблюдения требований ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», п. 3 Правил № 442 и п. 121 Правил № 354, согласно которым ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается. Указанные нормы предусматривают запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Гарантирующий поставщик был не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организации, которая занимается жизнеобеспечением людей, проживающих в <адрес>, и отоплением жилых домов, социальной инфраструктуры, тем более что такое отключение хоть и было произведено не в отопительный сезон, однако могло привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье людей.

В связи с чем доводы возражений о законности действий ответчика суд находит несостоятельными.

Поставка гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных домах, тепловой энергии опосредована, напрямую зависит от электроснабжения котельных.

Помимо этого, другой возможности по предоставлению гражданам коммунальных услуг не имеется, так как иных альтернативных источников электрической энергии, за счет которых могла бы быть возобновлена работа отключенных ответчиком от электропитания котельных, не имеется.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов обитания на человека и обеспечиваются условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила № 354).

Пунктом 2 Правил № 354 определено, что «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 ( п. 3 Правил № 354).

Согласно п. 15 Приложения № 1, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже + 20 градусов С (в угловых комнатах - + 22 градусов С).

Из смысла положений п. 113 Правил № 354 следует, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых для него объемах.

В соответствии с п. 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий теплоэнергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными (п. 3 «Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012).

МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес>, населения и социально значимых объектов (больница, детские сады, школы, административные учреждения), в соответствии с заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» собственных источников электроэнергии не имеет, также не имеет возможности обеспечить работу котельных без электроэнергии. Потребление энергии является необходимым элементом для подачи тепловой энергии. Прекращение подачи электроэнергии на котельные МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» в период подготовки к отопительному сезону 2024-2025 г. г. является нарушением прав неопределенного круга лиц на достойные условия жизни, охрану здоровья, благополучную окружающую среду.

Надлежащим ответчиком является АО «Алтайкрайэнерго», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (п. 3 ст. 55 ГК РФ). То есть, филиал Змеиногорского отделения АО «Алтайкрайэнерго» не является юридическим лицом, является представителем АО «Алтайкрайэнерго».

В связи с чем, исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к АО «Алтайкрайэнерго», Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения и возложении обязанностей суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований к ответчику АО«Алтайкрайэнерго».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.

Доказательств восстановления подачи электроэнергии суду не представлено и материалы дела не содержат.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Таким образом, следует признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» по ограничению режима энергопотребления на указанные выше объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» - приведённые выше котельные и возложить обязанность на АО«Алтайкрайэнерго» восстановить подачу на них электроэнергии.

В удовлетворении требований к Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» следует отказать.

Согласно части 2 статьи206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку замедление исполнения решения суда может привести к срыву отопительного сезона, нарушению прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, возникновению чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным привести решение суда в части возложения обязанностей на АО «Алтайкрайэнерго» к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, в суды общей юрисдикции, для физических лиц составляет 300 рублей (поскольку иск подан в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц).

В связи с удовлетворением исковых требований к ответчику АО «СК Алтайкрайэнерго», с него подлежит взысканию сумма государственной пошлины в пользу бюджета муниципального образования Змеиногорский район в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц, к АО«Алтайкрайэнерго», ИНН 2224143922, ОГРН1092224002331, Змеиногорскому отделению АО«Алтайкрайэнерго», о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения, возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго», по ограничению режима энергопотребления на объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» на котельных под следующими номерами, расположенных по следующим адресам <адрес>, возложив обязанность на АО «Алтайкрайэнерго» восстановить подачу электроэнергии на указанные объекты.

В удовлетворении требований к Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» отказать.

Обратить решение суда в части возложения обязанностей на АО «Алтайкрайэнерго» к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «Алтайкрайэнерго» в пользу бюджета муниципального образования «Змеиногорский район» Алтайского края судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024.

Дело № 2-604/2024

(УИД 22RS0009-01-2024-000435-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года г.Змеиногорск Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

с участием: представителя процессуального истца – помощника прокурора НефедкинойЕ.П.,

представителя ответчика АО «Алтайкрайэнерго» Корболиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к АО«Алтайкрайэнерго», Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Змеиногорский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к АО «Алтайкрайэнерго», филиалу «Змеиногорские межрайонные электрические сети» АО «СК Алтайкрайэнерго», о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения, возложении обязанностей, указывая, что между МУП «Теплоресурс Змеиногорского района и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «Алтайкрайэнерго» приняло обязательство по поставке электрической энергии и оказанию соответствующих услуг, а МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» обязалось оплачивать приобретенную электрическую энергию в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес> населения и социально значимых объектов, в соответствии с договорами, заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» передано имущество котельной <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжение указанных объектов прекращено и до настоящего времени не восстановлено. Администрацией Змеиногорского района Алтайского края 06.05.2024 вынесено распоряжение № 201-р об окончании отопительного сезона. После окончания отопительного сезона МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» проводят мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» к осенне-зимнему периоду 2024-2025. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план мероприятий по подготовке объектов <адрес> к работе в отопительный период 2024-2025. В результате отключения котельных предприятия от электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес>» не может подготовить котельные и котельное оборудование к началу отопительного сезона 2024-2025 г.г. Указанные действия по прекращению подачи электроэнергии полагают незаконными, поскольку энергоснабжающая организация является монополистом по подаче электроэнергии на территории Алтайского края. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес>, населения и социально значимых объектов (больница, детские сады, школы, административные учреждения), в соответствии с заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» собственных источников электроэнергии не имеет, также не имеет возможности обеспечить работу котельных без электроэнергии. Потребление энергии является необходимым элементом для подачи тепловой энергии. Прекращение подачи электроэнергии на котельные МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» в период подготовки к отопительному сезону 2024-2025 г. г. является нарушением прав неопределенного круга лиц на достойные условия жизни, охрану здоровья, благополучную окружающую среду.

Ссылаясь на ст. ст. 10, 12, 426, 546 Гражданского кодекса РФ, Жилищный кодексРФ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит признать незаконными действий АО «Алтайкрайэнерго», филиала «Змеиногорские межрайонные электрические сети» АО «СК Алтайкрайэнерго» об ограничении режима энергопотребления на указанные объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» - приведённые выше котельные, возложить обязанность на ответчиков восстановить подачу электроэнергии в установленный судом срок на указанные объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района». Также просит обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник Змеиногорского межрайонного прокурора ФИО1 края заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнил их в части наименования ответчика просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «СК Алтайкрайэнерго», Змеиногорского отделения АО «Алтайкрайэнерго» исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, ограничение подачи электрической энергии является вынужденным, чтобы побудить должника к выплате задолженности за оказанные услуги энергоснабжения. Согласно письменному отзыву, просит отказать в удовлетворении требований, указывает, что Отключение потребителя от электроэнергии осуществляется в установленном законодательством порядке. В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями – участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня. АО «Алтайкрайэнерго» является гарантирующим поставщиком на территории г. Змеиногорска Алтайского края. Между АО «Алтайкрайэнерго» и МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №. В пункте 6.5 Договора установлено, что в случае введения ограничения режима потребления энергии (мощности), отключения потребителя за неуплату или по иным основаниям, предусмотренным нормативными актами, договором, продавец не несет ответственности за последствия, вызванные таким ограничением или отключением. Вместе с тем в нарушение требований законодательства и условий договоров энергоснабжения оплата электроэнергии МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» производится несвоевременно. В результате систематических недоплат на ДД.ММ.ГГГГ задолженность МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» перед АО «Алтайкрайэнерго» за потребленную электроэнергию составляла 13977776,26 руб. На основании подп. «а» пункта 4 Правил Змеиногорское отделение АО «Алтайкрайэнерго», как гарантирующий поставщик, ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» уведомление с требованием об оплате имеющейся задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, в случае неоплаты в указанный срок в отношении указанного потребителя будет введено полное ограничение режима потребления (прекращение подачи электрической энергии) на точках поставки, указанных в исковом заявлении котельных, однако должник мер к погашению образовавшейся задолженности МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» и администрация Змеиногорского района Алтайского края до указанной даты не предпринято. Змеиногорское отделение АО «Алтайкрайэнерго» за период с момента заключения договора энергоснабжения до введения режима ограничения неоднократно направляло в адрес МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии, однако режим ограничения подачи электроэнергии не вводился, в связи с прохождением отопительного сезона. До установленного в уведомлении срока ДД.ММ.ГГГГ требования об оплате задолженности со стороны МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» выполнено не было, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ произведено полное ограничение режима потребления на указанных в исковом заявлении объектах - котельных. Объекты, в отношении которых введено ограничение подачи электрической энергии, не относятся к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены Приложением к Правилам ограничения потребления электроэнергии, а также не входят в перечень потребителей, утвержденный Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня потребителей ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям». Акта согласования технологической и(или) аварийной брони между МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» и АО «СК Алтайкрайэнерго», оформленного в порядке, установленном приказом Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 «Об утверждении правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использовании противоаварийной автоматики», не имеется. Действия АО «Алтайкрайэнерго» по введению ограничения подачи электроэнергии на объектах МУП «Теплоресурс Змеиногорского района», летом, вне отопительного сезона не привело и не могло привести к нарушению прав граждан-потребителей коммунальных услуг, добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи. АО «Алтайкрайэнерго» не пользуется своим доминирующим положением на рынке энергоснабжения, принимает все возможные законные способы воздействия на МУП «Теплоресурс Змеиногорского района», однако они не приносят какого-либо положительного результата. На котельных должны быть резервные источники питания, без которых предприятие не получит паспорт готовности к отопительному сезону. Каких-либо обращений о возобновлении подачи электроэнергии не поступало.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Теплоресурс Змеиногорского района», администрации Змеиногорского района Алтайского края, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализация гражданами права на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции Российской Федерации, включает и получение гражданами коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ запрещается, за исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанным в абзаце первом настоящего пункта порядком устанавливаются основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии по каждому из таких оснований, а также категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Таким образом, указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).

В пункте 3 Правил № 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» - «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 указанных Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг; неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с п. 115 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: а)возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б)возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Согласно п. 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Согласно п. 122 приведенных Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а)повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б)нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В соответствие с п. 11.6 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Для проверки готовности систем отопления и системы теплоснабжения в целом к работе в отопительном периоде перед его началом проводятся пробные топки. Пробные топки проводятся после окончания работ по подготовке системы теплоснабжения к осенне-зимнему периоду. Начало и продолжительность пробных топок определяются графиком теплоснабжающей организацией, который следует согласовывать с органом местного самоуправления и доводить до сведения потребителей не позднее чем за трое суток до начала пробной топки.

Пункт 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, предусматривает, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Судом установлено, что 25.07.2023 между МУП «Теплоресурс» между МУП«Теплоресурс Змеиногорского района и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым АО «Алтайкрайэнерго» приняло обязательство по поставке электрической энергии и оказанию соответствующих услуг, а МУП «<адрес>» обязалось оплачивать приобретенную электрическую энергию в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 5.1 Устава МУП «Теплоресурс Змеиногорского района Алтайского края, предприятие создано с целью удовлетворения потребностей граждан, юридических лиц, предприятий, организаций и учреждений в сфере оказания услуг по жилищно-коммунальному обслуживанию и извлечению прибыли от указанных видов деятельности предприятия.

В соответствии с п. 5.2 Устава, для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: передача пара и горячей воды (тепловой энергии); производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); обеспечение работоспособности котельных; обеспечение работоспособности тепловых сетей; забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод.

МУП«Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес> населения и социально значимых объектов, в соответствии с договорами, заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес>» передано имущество котельной, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «ЖКХ Змеиногорского района» и МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» объекты теплоснабжения переданы в МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» имущество котельных на праве аренды, расположенных по адресам: <адрес>

В соответствии с уведомлением о введении режима ограничения потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №-ув АО «<адрес>энерго» в случае неоплаты задолженности за электроэнергию будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии в следующих точках поставки: <данные изъяты>

В соответствии с актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии, ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжение указанных объектов прекращено и до настоящего времени не восстановлено, что следует из информации МУП «Теплоресурс Змеиногорского района».

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Алтайского края вынесено распоряжение №-р об окончании отопительного сезона.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план мероприятий по подготовке объектов <адрес> к работе в отопительный период 2024-2025.

В рамках подготовки к отопительному сезону 2024-2024 гг. предусмотрены планом следующие мероприятия: хим. Промывка теплообменников, текущий ремонт котельной, проведение гидравлических испытаний тепловой сети, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ГКТП 16-9-36), расположенная по адресу: <адрес>Г); текущий ремонт тепловой сети, ревизия запорной арматуры, проведение гидравлических испытаний, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ГКТП 16-7-56), расположенная по адресу: <адрес>Б); замена шурующих планок, хим. промывка теплообменников, хим. промывка котлов, текущий ремонт электрооборудования котельной, замена участка тепловой сети, замена запорной арматуры на теплотрассе, проведение гидравлических испытаний (котельная № (1) (ТП 1-1-138), расположенная по адресу: <адрес>А); замена котла, замена запорной арматуры на теплотрассе, текущий ремонт тепловой сети, настройка электрооборудования теплового узла, приведение гидравлических испытаний тепловой сети, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ЗТП 16-9-41), расположенная по адресу: <адрес>Д); текущий ремонт тепловой сети, замена запорной арматуры на тепловой сети, замена котла, текущий ремонт электрооборудования котельной, проведение гидравлических испытаний тепловой сети (котельная № (ЗТП 16-6-54), расположенная по адресу: <адрес>В); замена котлов, текущий ремонт электрооборудования котельной, текущий ремонт тепловой сети, проведение гидравлических испытаний тепловой сети, подключение и проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ЗТП 2-9-30), расположенная по адресу: <адрес>А); хим. промывка теплообменников, хим. промывка котлов, текущий ремонт тепловой сети, проведение гидравлических испытаний тепловой сети, проверка работоспособности РИСЭ (котельная № (ЗТП 16-14-60), расположенная по адресу: <адрес> и другие работы.

По пояснениям процессуального истца, в результате отключения котельных предприятия от электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» не может подготовить котельные и котельное оборудование к началу отопительного сезона 2024-2025 г. г.

Суд соглашается с доводами процессуального истца о том, что действия по ограничению режима энергопотребления незаконные, не соглашаясь с позицией ответчика, изложенной в возражениях на исковое заявление, поскольку энергоснабжающая организация является монополистом по подаче электроэнергии на территории Алтайского края, а указанными действиями нарушаются права и интересы граждан, являющихся конечными потребителями коммунальной услуги, проживающих на территории <адрес>.

Доказательств наличия задолженности по оплате коммунальных услугу конечных потребителей коммунальных услуг не имеется.

Оспариваемые в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц действия АО «Алтайкрайэнерго», Змеиногорского отделения АО «Алтайкрайэнерго» не могут быть признаны законными, поскольку прекращение подачи электрической энергии на указанные котельные осуществлено ответчиком без соблюдения требований ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», п. 3 Правил № 442 и п. 121 Правил № 354, согласно которым ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается. Указанные нормы предусматривают запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Гарантирующий поставщик был не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организации, которая занимается жизнеобеспечением людей, проживающих в <адрес>, и отоплением жилых домов, социальной инфраструктуры, тем более что такое отключение хоть и было произведено не в отопительный сезон, однако могло привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье людей.

В связи с чем доводы возражений о законности действий ответчика суд находит несостоятельными.

Поставка гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных домах, тепловой энергии опосредована, напрямую зависит от электроснабжения котельных.

Помимо этого, другой возможности по предоставлению гражданам коммунальных услуг не имеется, так как иных альтернативных источников электрической энергии, за счет которых могла бы быть возобновлена работа отключенных ответчиком от электропитания котельных, не имеется.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов обитания на человека и обеспечиваются условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила № 354).

Пунктом 2 Правил № 354 определено, что «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 ( п. 3 Правил № 354).

Согласно п. 15 Приложения № 1, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже + 20 градусов С (в угловых комнатах - + 22 градусов С).

Из смысла положений п. 113 Правил № 354 следует, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых для него объемах.

В соответствии с п. 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий теплоэнергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными (п. 3 «Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012).

МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» осуществляет теплоснабжение на территории <адрес>, населения и социально значимых объектов (больница, детские сады, школы, административные учреждения), в соответствии с заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» собственных источников электроэнергии не имеет, также не имеет возможности обеспечить работу котельных без электроэнергии. Потребление энергии является необходимым элементом для подачи тепловой энергии. Прекращение подачи электроэнергии на котельные МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» в период подготовки к отопительному сезону 2024-2025 г. г. является нарушением прав неопределенного круга лиц на достойные условия жизни, охрану здоровья, благополучную окружающую среду.

Надлежащим ответчиком является АО «Алтайкрайэнерго», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (п. 3 ст. 55 ГК РФ). То есть, филиал Змеиногорского отделения АО «Алтайкрайэнерго» не является юридическим лицом, является представителем АО «Алтайкрайэнерго».

В связи с чем, исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к АО «Алтайкрайэнерго», Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения и возложении обязанностей суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований к ответчику АО«Алтайкрайэнерго».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.

Доказательств восстановления подачи электроэнергии суду не представлено и материалы дела не содержат.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Таким образом, следует признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» по ограничению режима энергопотребления на указанные выше объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» - приведённые выше котельные и возложить обязанность на АО«Алтайкрайэнерго» восстановить подачу на них электроэнергии.

В удовлетворении требований к Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» следует отказать.

Согласно части 2 статьи206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку замедление исполнения решения суда может привести к срыву отопительного сезона, нарушению прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, возникновению чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным привести решение суда в части возложения обязанностей на АО «Алтайкрайэнерго» к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, в суды общей юрисдикции, для физических лиц составляет 300 рублей (поскольку иск подан в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц).

В связи с удовлетворением исковых требований к ответчику АО «СК Алтайкрайэнерго», с него подлежит взысканию сумма государственной пошлины в пользу бюджета муниципального образования Змеиногорский район в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц, к АО«Алтайкрайэнерго», ИНН 2224143922, ОГРН1092224002331, Змеиногорскому отделению АО«Алтайкрайэнерго», о признании незаконными действий по ограничению режима энергопотребления на объекты теплоснабжения, возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго», по ограничению режима энергопотребления на объекты МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» на котельных под следующими номерами, расположенных по следующим адресам <адрес>, возложив обязанность на АО «Алтайкрайэнерго» восстановить подачу электроэнергии на указанные объекты.

В удовлетворении требований к Змеиногорскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» отказать.

Обратить решение суда в части возложения обязанностей на АО «Алтайкрайэнерго» к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «Алтайкрайэнерго» в пользу бюджета муниципального образования «Змеиногорский район» Алтайского края судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024.

2-604/2024

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Змеиногорский межрайонный прокурор
Ответчики
Змеиногорское отделение АО "Алтайкрайэнерго"
АО "СК Алтайкрайэнерго"
Другие
Администрация Змеиногорского района Алтайского края
МУП "Теплоресурс Змеиногорского района"
Суд
Змеиногорский городской суд Алтайского края
Судья
Сафронов Алексей Юрьевич
Дело на сайте суда
zmeinogorsky.alt.sudrf.ru
11.07.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
11.07.2024Передача материалов судье
11.07.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.07.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.07.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.07.2024Судебное заседание
30.07.2024Судебное заседание
31.07.2024Судебное заседание
31.07.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.08.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
31.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее