Решение по делу № 33-5771/2022 от 08.08.2022

Дело № 33-5771/2022

В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Бараненко Е.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего         Галенко В.А.,

судей                         Железовского С.И., Мартыненко А.А.

с участием прокурора             Доськовой Т.Ю.,

при секретаре                 Шишкине Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 октября 2022 года гражданское дело №2-406/2022 по иску Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский автомеханический колледж» к Прокопьевой Н.И., Прокопьеву В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

По апелляционной жалобе Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский автомеханический колледж» на решение Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 24 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя КГБПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» - Жуковой Е.О., Прокопьевой Н.И., Прокопьева В.В., заключение прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

установила:

истец в обоснование иска указал, что здание общежития по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления КГБПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» и относится к помещениям специализированного жилищного фонда. Чернета Л.И. вселена в комнаты №№211-212А, в связи с осуществлением трудовых отношений.

Совместно с Чернета Л.И. в спорные комнаты вселена дочь Прокопьева Н.И. (до заключения брака фамилия - Ситнова), с которой в апреле 2004 г. заключен отдельный договор на временное проживание в спорных комнатах сроком до апреля 2006 г.

В период с 17.07.2000 г. по 13.04.2012 г. Прокопьева Н.И. состояла в трудовых отношениях с КГБ ПОУ «ХМТ»,

Ответчик Прокопьев В.В., с которым Ситнова Н.И. заключила брак, фактически проживает в спорных комнатах совместно с Прокопьевой Н.И., имея регистрацию в <адрес>

В настоящее время ответчики в трудовых отношениях с КГБ ПОУ «ХМТ» не состоят, к числу студентов не относится, в связи с чем, подлежат выселению.

С учетом уточнения требований, судебного определения от 01.03.2022 г. о прекращении производства по делу в части требований в отношении ответчика Чернета Л.И. в связи со смертью, просил признать Прокопьеву Н.И., Прокопьева В.В. утратившими право пользования комнатами №211-212А, расположенными в спорных жилых комнатах общежития, выселить из жилого помещения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины - 6000 руб.

Решением Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 24 мая 2022 года исковые требования КГБПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе КГБПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Указывает, что на ответчиков не распространятся дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, которые предоставлены до введение в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку к моменту введения в действие ЖК РФ, ответчики не приобрели статус членов семьи умершего работника, которому предоставлено служебное жилое помещение, так как Чернета Л.И. умерла после прекращения трудовых отношений с колледжем.

Ответчик Прокопьева Н.И. не отработала в техникуме не менее десяти лет, чтобы приобрести самостоятельное право.

Прокопьев В.В. вселился в спорное жилое помещение после введения в действие ЖК РФ, соответственно членом семьи умершего он не является, на него не распространяются дополнительные гарантии.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Прокопьева Н.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в связи с правильным применением норм материального права.

Полагает доводы жалобы, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции, не влияют на правильность принятого решения.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное общежитие находится в оперативном управлении КГБОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум», что подтверждается свидетельством о государственное регистрации права от 12.07.2016 г.

На основании распоряжения Министерства образования и науки Хабаровского края от 04.03.2015 г. № 394 КГБОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум» переименовано в КГБ ПОУ «Хабаровский машиностроительный техникум».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.03.2021 г. КГБ ПОУ «ХМТ» 30.12.2019 г. реорганизовано путем присоединения к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Хабаровский автомеханический колледж» (далее – КГБ ПОУ «ХАК»).

16.08.2000 г., 08.01.2003 г., 11.08.2004 г. между КГБ ПОУ «ХМТ» (ранее - ГОУ СПО «ХМТ») и Чернета Л.И. заключены договоры на временное проживание в комнатах № № 211-212А студенческого общежития машиностроительного техникума. Совместно с Чернета Л.И. вселена и проживает дочь Ситнова Н.И.

Срок действия последнего договора истек в августе 2005 г.

11.08.2004 г. между КГБ ПОУ «ХМТ» и Чернета Л.И. заключен договор на временное проживание в студенческом общежитии на период ее работы в техникуме.

Согласно копии паспорта гражданина РФ Чернета Л.И. зарегистрирована в общежитии по <адрес> с 19.09.1986 г; Прокопьева Н.И. с 24.10.1991 г по настоящее время.

Судом установлено, что 31.05.2008 г. между Прокопьевым В.В. и Ситновой Н.И. заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия Прокопьева.

Прокопьев В.В. зарегистрирован в кв. <адрес> с 08.02.2006 г.

Согласно справкам КГБ ПОУ «ХАМК» Чернета Л.И., в период с октября 1980 г. по май 2010 г. состояла в трудовых отношениях с КГБ ПОУ «ХМТ» в должности кастелянши; Прокопьева Н.И. в период с 17.07.2000 г. по 13.04.2012 г. состояла в трудовых отношениях с КГБ ПОУ «ХМТ» в должности уборщика служебных помещений.

Установлено, что 01.07.2012 г. Чернета Л.И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно акту комплексного обследования жилого помещения от 17.06.2010 г. Прокопьевой Н.И. с мужем совместно проживала с матерью Чернета Л.И. в спорных комнатах №№ 211,212, 212А общежития.

Согласно данным КГБУ «Хабкрайкадастр», Росреестра по Хабаровскому краю сведений, судом установлено, что за ответчиками Прокопьевой Н.И. и Прокопьевым В.В. объектов недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрировано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 304, 305 ГК РФ, ст. 92, 94, 102,103,105 ЖК РФ, ст. 107,110,103 ЖК РСФСР, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 13 вводного кодекса, п. 43 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлено матери ответчика Прокопьевой Н.И. - Чернета Л.И. в 1980 г., в связи с осуществлением трудовой деятельности в период с октября 1980 г. по май 2010 г., в качестве члена ее семьи, в 1991 г. вселена дочь Прокопьева Н.И., которая также состояла в трудовых отношениях с истцом в период с 17.07.2000 г. по 13.04.2012 г., которая проживает в спорном жилом помещении вместе с супругом Прокопьевым В.В. по настоящее время.

При этом судом первой инстанции указано, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика Прокопьевой Н.И. производно от права ее матери, как члена семьи, которая была ею вселена.

Ответчики не имеют в собственности или найме иных жилых помещений, являются нуждающимися.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 данной статьи.

Перечень категорий граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, указанный в ст. 103 ЖК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, содержащимися в абз. 3 п. 5 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие ЖК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд должен руководствоваться, в том числе, и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, изложенными в пункте 43 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР, в частности лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005 г.).

В этом случае положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие ЖК РФ при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

В соответствии с п. 6, 10 ст. 108 ЖК РСФСР, не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на ответчиков распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР, поскольку Чернета Л.И., которой предоставлено спорное жилое помещение в связи с осуществлением трудовых отношений, отработала в колледже около 30 лет ( на момент введение в действие ЖК РФ – около 25 лет), Прокопьева Н.И. вселена в спорные комнаты своей матерью Чернета Л.И. в качестве члена семьи, в течение 12 лет состояла в трудовых отношениях с колледжем (на момент введение в действие ЖК РФ – стаж трудовой деятельности - 5 лет).

Ответчики постоянно проживают в спорных комнатах, иного жилья в собственности и в найме не имеют. Прокопьев В.В., являясь пенсионером МВД, состоит на учете для предоставления единовременной выплаты или строительство жилого помещения, на момент рассмотрения дела жилым помещением, денежной компенсацией не обеспечен, в связи с чем, ответчики имеют право состоять на учете в качестве лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного акта, не опровергают выводов суда, сводятся к переоценке доказательств по делу, являются следствием неправильного толкования и применения норм материального, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 328, 229 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский автомеханический колледж» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                    

Судьи: