Решение по делу № 33-2777/2015 от 02.11.2015

Судья Пискунова И.В. Дело № 33-2777

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2015 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,

судей Лобановой Л.В., Павлова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Галактионовой Р.А.

дело по апелляционной жалобе Департамента социальной защиты населения Ивановской области

на решение Ленинского районного суда города Иваново от 21 сентября 2015 года по иску прокурора Октябрьского района г. Иваново в интересах Сорокина В.В. к Администрации города Иванова, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья,

у с т а н о в и л а:

Прокурор Октябрьского района г. Иваново в интересах Сорокина В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Иванова о предоставлении по договору социального найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 6 августа 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее – ДСЗН Ивановской области).

Иск мотивирован тем, что Сорокин В.В., 26.07.1991года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец – С.В.Ю. умер …. года, а мать С.Л.И. решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 13.12.2007г. лишена родительских прав. На основании постановлении главы г. Иванова за Сорокиным В.В. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ….. в данном жилом помещении в настоящее время на регистрационном учете состоит 15 человек, а потому, на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы жилой площади. В учете в качестве нуждающегося в жилом помещении Сорокин В.В. не состоял. Вместе с тем, жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма не имеет, а потому, Сорокин В.В. имеет право на предоставление жилого помещения в силу действующего жилищного законодательства.

С учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) Российской Федерации, прокурор просил суд обязать ДСЗН Ивановской области включить Сорокина В.В. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 21 сентября 2015 года иск прокурора Октябрьского района в интересах Сорокина В.В. удовлетворен частично. Суд обязал ДСЗН Ивановской области включить Сорокина В.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилья. В удовлетворении иска к Администрации г. Иванова судом отказано.

ДСЗН Ивановской области, не согласившись с принятым по делу решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, оставить иск прокурора в интересах Сорокина В.В. без удовлетворения, указывая на то, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, лиц, обратившихся в возрасте старше 23 лет, в связи с чем, судом нарушено применение норм материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК Российской Федерации, дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие Сорокина В.В., представителя Администрации города Иванова, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя ДСЗН Ивановской области Кузнецову Е.Л., поддержавшую апелляционную жалобу, прокурора отдела прокуратуры Ивановской области Морозовой И.А., возражавшего на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяются Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон № 159-ФЗ), а также Законом Ивановской области от 14.03.1997г. № 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" (далее – Закон № 7-ОЗ).

Судом установлено, что Сорокин В.В., …. года рождения, до 18 лет относился к лицам, оставшимся без попечения родителей, поскольку его отец – С.В.Ю. умер ….года, мать – С.Л.И. решением Октябрьского районного суда г.Иваново от 13.12.2007г. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: истца, его брата В.А.В., …. года рождения и сестры С.М.В., …. года рождения.

Судом установлено, что Сорокин В.В. проживал в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «….» с 06.03.2008г. по 14.11.2008г. и с 22.04.2009г. по 31.08.2009г.. Кроме того, истец был неоднократно осужден и отбывал наказание в различных учреждениях ФСИН России, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК №… УФСИН по Ивановской области в связи с приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 07.11.2013г. (л.д. 42-43, 115).

07.11.2014г. ДСЗН Ивановской области отказал Сорокину В.В. в обеспечении жилым помещением, поскольку он не был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, указав на то, что заявитель обратился с заявлением, достигнув возраста 23 лет (л.д. 33-34).

Сторонами не оспаривалось, что на праве собственности либо по договору социального найма Сорокину В.В. какое-либо жилое помещение не принадлежит. Истец зарегистрирован по адресу: ….. Из справки МКУ МФЦ в г. Иванове № …. от 22.06.2015г. следует, что в указанном жилом помещении, кроме истца, зарегистрировано 14 человек (л.д. 40). Поскольку общая площадь данного жилого помещения составляет …. кв.м, что следует из копии плана указанного жилого помещения, имеющейся в деле (л.д. 86-87), то на каждого члена семьи приходится менее 10 кв.м площади, то есть менее учетной нормы жилой площади.

Удовлетворяя иск Сорокина В.В., суд первой инстанции, верно руководствуясь вышеназванными законодательными актами, исходил из того, что истцу не было известно о том, что он не был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением, необходимость реализации данного права в заявительном порядке органами местного самоуправления и администрацией … детского дома-школы ему не разъяснялась, а потому, Сорокин В.В. не мог своевременно обратиться в органы исполнительной власти за реализацией данной гарантии, в то время как органы государственной власти в области защиты прав детей-сирот обязаны предпринимать все меры по выявлению и включению ребенка в соответствующий региональный список.

Достаточных и достоверных доказательств того, что органы опеки и попечительства как города Иваново, так и Ивановской области предпринимали меры к разъяснению Сорокину В.В. его права быть включенным в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что Сорокин В.В. своевременно не обратился с заявлением о принятии на учет по уважительной причине, а потому, ему не может быть отказано в реализации права на обеспечение жилым помещением.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на юридически значимых обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, исследованными судом в судебном заседании, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ДСЗН Ивановской области полностью повторяют правовую позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции и сводятся к тому, что Сорокин В.В. обратился с заявлением в органы опеки и попечительства по достижении 23 лет, а потому, не может быть включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, кроме того, апеллянт указал на то, что незнание закона не является уважительной причиной, препятствующей обращению истца с соответствующим заявлением, нахождение в местах лишения свободы не лишало его возможности реализации своих прав.

Данные доводы были предметом тщательного анализа и оценки судом первой инстанции и обоснованно признаны им несостоятельными по вышеуказанным мотивам.

Оснований для переоценки доказательств, имеющихся в деле, судебная коллегия не усматривает, а потому, решение является законным и обоснованным и по доводам жалобы отмене не подлежит.

Безусловных оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда города Иваново от 21 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента социальной защиты населения Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

СОГЛАСОВАНО

СУДЬЯ ______________________ Р.А. ГАЛАКТИОНОВА

РАЗМЕЩЕНО НА САЙТЕ ______________________