Решение по делу № 2-830/2023 от 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года                                                   г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кострикиной Е.В.,

при секретаре – помощнике судьи Кучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-830/2023 по иску Ананьевой Ольги Викторовны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», Отделу социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

истец Ананьева О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является ветераном труда. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда. В удовлетворении ее заявления ей было отказано по тем основаниям, что она не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. С указанным решением она не согласна. Просит суд признать ее право, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с 26.06.2023.

Истец Ананьева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменных возражениях на иск указала, что исковые требования Ананьевой О.В. не признает, так как истец не достигла общеустановленного пенсионного возраста (для женщин 55 лет), соответственно она не имеет права на какой-либо вид пенсионного обеспечения по Федеральным законам «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях». Гражданин, претендующий на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», должен достигнуть возраста, дающего право получать какой-либо вид пенсии и по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и по Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», то есть по обоим указанным федеральным законам одновременно и достигнуть возраста 55 лет для женщин. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Ответчик – Отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает признание судом оспоренного права.

В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Во исполнение названной нормы закона 27.12.2004 принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Из положений ст. 7 названного Закона Тульской области следует, что в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

28.09.2020 Постановлением правительства Тульской области № 598 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области.

Судом установлено, что истец Ананьева О.В. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии T-V №, выданным Отделом социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» ДД.ММ.ГГГГ.

26.06.2023 истец обратилась в Отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с письменным заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Решением Отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиал Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» № 28718934 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с не достижением ею возраста, дающего право на получение какого-либо вида пенсии и по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и по Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что она, как ветеран труда, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области № 598 от 28.09.2020, право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31.12.2004. Денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что Ананьева О.В. имеет звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 6, 12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2020 № 598.

Принимая во внимание, что Ананьева О.В. является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, что не было установлено в судебном заседании, а органом социальной защиты ему неправомерно отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о назначении истцу с 26.06.2023 ежемесячной денежной выплаты и возложении на ГУ ТО «УСЗН Тульской области» обязанности по назначению и предоставлению истцу указанных мер социальной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ананьевой Ольги Викторовны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», Отделу социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать право Ананьевой Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. ФИО1 <адрес>, №, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Ананьевой Ольге Викторовне как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с 26 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.08.2023.

Председательствующий                                            Е.В. Кострикина