Решение по делу № 2-987/2021 от 08.06.2021

Дело № 2-987/2021 10 декабря 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-001097-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Плишкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» к Ломако А.С., Пряничниковой Л. И. о признании недействительным результата кадастровых работ, признании отсутствующим право собственности на земельные участки, признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Приморский муниципальный район» (далее – КУМИиЗО, Комитет) обратился в суд с иском к Пряничниковой Л.И. о признании недействительным результата кадастровых работ, признании отсутствующим право собственности на земельные участки, исключении сведений из ЕГРН. В обоснование требований указал, что на основании договора от 17 ноября 2020 года, заключенного между Пряничниковой Л.И. и ООО «Архземпредприятие», кадастровым инженером Семеновой Л.В. был подготовлен и утвержден проект межевания земельных участков. На основании указанного проекта межевания были образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ответчика на указанные земельные участки. При подготовке проекта межевания не было учтено, что земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Лисестровское» (далее – ПЗЗ, Правила) расположены в территориальной зоне Р1, в которой согласно Правил установлены основные виды разрешенного использования: земельные участки общего пользования с кодами 12.0.1 – 12.0.2. Постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 04 декабря 2020 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой образованные земельные участки с кадастровыми номерами № полностью наложились на утвержденную схему. Просит признать недействительным результат кадастровых работ – проект межевания земельных участков, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Архземпредприятие», в части образования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности Пряничниковой Л. И. на земельные участки с кадастровыми номерами №, исключить из ЕГРН сведения о границах и площади указанных земельных участков.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ломако А.С., принято увеличение исковых требований о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, исключении из ЕГРН и ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что при проведении кадастровых работ были допущены существенные нарушения требований земельного законодательства, не учтены требования Правил землепользования и застройки МО «Лисестровское», не соблюдена процедура извещения. В рамках земельного контроля Комитетом были выявлены указанные нарушения, в связи с чем обратились в суд.

Представитель ответчика Ломако А.С. – Доморощенов Д.С. с иском не согласился, пояснил, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав, в связи с чем Комитет обращается в суд с указанным иском. Кроме того, спорные участки были сформированы в соответствии с земельно-кадастровой ведомостью АОЗТ Племзавода-колхоза «Организатор» на землях АОЗТ Племзавода-колхоза «Организатор», в связи с чем считает, что ПЗЗ были утверждены незаконно.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В силу требований статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

    В судебном заседании установлено, что Пряничникова Л.И. являлась собственником земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства по адресу: АОЗТ «Племзавод «Организатор» без выдела в натуре с оценкой 63,5 баллогектара.

    08 декабря 2020 года ООО «Архземпредприятие» по заказу Пряничниковой Л.И. был подготовлен проект межевания земельных участков, утвержденный последней 15 марта 2021 года.

    В результате указанных кадастровых работ в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:56 произведен выдел четырех земельных участков с площадями 2133 кв.м, 6996 кв.м, 7608 кв.м, 8862 кв.м, которые были поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера №.

ДД.ММ.ГГГГ Пряничникова Л.И. земельные участки с кадастровыми номерами № передала в собственность Ломако А.С. на основании договоров дарения.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ определено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ местоположение границ образуемых земельных участков устанавливается в соответствии или с учетом документов, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 6 статьи 42.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, земельные участки отнесены к индивидуально определенным недвижимым вещам с установленными в соответствии с проектом межевания территории границами.

Постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 16 июня 2020 года № 56-п утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Лисестровское» Приморского муниципального района Архангельской области.

Согласно сведений публичной кадастровой карты, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в территориальной зоне Р1 с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, в то время как спорные земельные участки относятся к категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования.

Таким образом, на момент проведения кадастровых работ по выделению спорных земельных участков не были учтены требования ПЗЗ, что нарушает нормы действующего земельного законодательства.

Ссылка представителя ответчика о том, что выдел земельных участков проводился на основании земельно-кадастровой ведомостью АОЗТ Племзавода-колхоза «Организатор», согласно которой территории, из которых произведен выдел спорных земельных участков, были отнесены к землям АОЗТ Племзавода-колхоза «Организатор» является несостоятельным, поскольку Правила землепользования и застройки МО «Лисестровское» в установленном законом порядке не оспорены.

Более того, суду был представлен проект земельно-кадастровой ведомости АОЗТ Племзавода-колхоза «Организатор», доказательств того, что указанный проект был утвержден в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, сторонами не представлено.

Кроме того, согласно п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В нарушение указанной нормы закона извещение о проведении согласования проекта межевания спорных земельных участков был опубликовано в газете «У Белого моря», которая не является официальным печатным изданием Архангельской области.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:203401:901 и 29:16:203401:902 образованы в нарушение требований земельного законодательства, суд приходит к выводу, что сведения о спорных участках в силу положений ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра недвижимости ввиду прекращения существования указанных объектов недвижимости.

Согласно абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Из вышеприведенных положений следует, что права Комитета, осуществляющего распоряжение земельными участками на территории Приморского муниципального района Архангельской области, наличием зарегистрированного права Пряничниковой Л.И. на несуществующий объект недвижимого имущества, нарушены, поскольку наличие такого зарегистрированного права на земельные участки лишает Комитет возможности распоряжения земельным участком в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе возможности устранения допущенных нарушений закона при его предоставлении.

При указанных обстоятельствах, требование КУМИиЗО в части признания отсутствующим право собственности Пряничниковой Л.И. на земельные участки с кадастровыми номерами № подлежат удовлетворению.

В ст. 166 ГК РФ указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Положения п. п. 1 - 2 ст. 167 ГК РФ предусматривают, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Учитывая то, что на момент заключения между Ломако А.С. и Пряничниковой Л.И. договоров дарения (ДД.ММ.ГГГГ) земельных участков с кадастровыми номерами № предметы договоров - земельные участки с кадастровыми номерами № не существовали, указанные договоры являются недействительными, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» к Ломако Алёне Сергеевне, Пряничниковой Л. И. о признании недействительным результата кадастровых работ, признании отсутствующим право собственности на земельные участки, признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным результат кадастровых работ – проект межевания земельных участков, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Архземпредприятие» 08 декабря 2020 года, в части образования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Пряничниковой Л. И. на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать недействительными договоры дарения земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, заключенных ДД.ММ.ГГГГ, между Ломако Алёне Сергеевне и Пряничниковой Л. И..

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий О.А. Шитикова