Решение по делу № 33а-5824/2019 от 31.07.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-5824/2019

Строка 3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Ясинской И.И.,

судей Дёминой О.В., Кобзевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Ясинской И.И.

административный материал по административному исковому заявлению финансового управляющего Пономарева Алексея Юрьевича к судебному приставу-исполнителю МРОСП по ОИП УФССП по Воронежской области Кузьмину Артему Валерьевичу о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности

по частной жалобе финансового управляющего Пономарева Алексея Юрьевича

на определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 04 июля 2019 года,

(судья районного суда Бражникова Т.Е.)

У С Т А Н О В И Л А:

финансовый управляющий Пономарев А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МРОСП по ОИП УФССП по Воронежской области Кузьмину А.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава, выраженного в не снятии ареста на имущество должника и возложении обязанности.

Определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 04 июля 2019 года административное исковое заявление возвращено финансовому управляющему Пономареву А.Ю. (л.м. 19-21).

В частной жалобе финансовый управляющий Пономарев А.Ю. ставит вопрос об отмене определения Левобережного районного суда г. Воронежа от 04 июля 2019 года о возвращении административного искового заявления, как

незаконного и необоснованного (л.м. 28-31).

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Возвращая административное исковое заявление финансовому управляющему Пономареву А.Ю., суд первой инстанции, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, пришел к выводу, что дело неподсудно Левобережному районному суду г. Воронежа, поскольку финансовый управляющий Пономарев А.Ю. просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОПС ОИР УФССП по Воронежской области Кузьмина А.В., выраженное в не снятии ареста на имущество должника, а исполнительные действия по аресту имущества на территории Левобережного района г. Воронежа не осуществлялись.

Указанный вывод судебная коллегия считает неправильным ввиду следующего.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В связи с чем, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а не место нахождения службы судебных приставов.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области.

Полномочия судебного пристава-исполнителя, должностных лиц МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области распространяется на несколько районов, а, следовательно, административное исковое заявление подлежит рассмотрению тем судом, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению документов, требования исполнительного документа о наложении ареста на имущество Унала Джема Реджепа в сумме 61 596 808, 36 рублей, проживающего по адресу: <адрес> пользу взыскателей исполняются на территории Левобережного района города Воронежа.

Поскольку административное исковое заявление о признании исполнительных действий по исполнительному производству незаконными подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органов, должностных лиц, чьи действия оспариваются, то административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю, должностным лицам МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области, подсудно Левобережному районному суду города Воронежа.

При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, с направлением в районный суд на новое рассмотрение со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия –

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 04 июля 2019 года отменить, материал направить в районный суд на новое рассмотрение со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи коллегии: