Решение по делу № 2а-634/2020 от 28.04.2020

УИД № 42RS0040-01-2020-000645-05

Номер производства по делу (материалу) № 2а-634/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                              «16» июня 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев дело по административному иску Крыловой Натальи Николаевны к министерству социальной защиты населения Кузбасса о признании незаконным действия отдела социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа,

                                                установил:

Крылова Н.Н. обратилась в суд с иском к министерству социальной защиты населения Кузбасса о признании незаконным действия отдела социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным действия отдела социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа. Требования мотивированы тем, что16.01.2020г. и 02.03.2020 года отделом социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального района, при предъявлении мною медалей «За достойное воспитание детей» и «За служение Кузбассу» и удостоверений к ним, было отказано в присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. В устном отказе указано, что награды Кемеровской области не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки «Ветеранам труда». 02.03.2020 года она обратилась в письменной форме в министерство социальной защиты населения Кузбасса для присвоения ей звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. 21.04.2020года получен отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда». Отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» считаю незаконным и, в соответствии со ст. 17 Конституции РФ, нарушающим ее права и свободы как гражданина Российской Федерации. Также оспариваемые действия не соответствуют действующему законодательству РФ. В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Она, Крылова Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по <адрес>. Мать троих детей, не замужем, работает заведующим аптекой-провизором филиала «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, отношусь к категории граждан предпенсионного возраста. 25.02.2005 г. награждена медалью «За достойное воспитание детей» Награда № 14923, Постановление Губернатора Кемеровской области № 7-пк от 25.02.2005г. 21.02.2011 г. награждена медалью «За служение Кузбассу» Награда № 16698, Постановление Губернатора Кемеровской области № 3-пн от 21.02.2011г. Трудовой (страховой) стаж у меня более 20 лет (на 01.01.2019год -30 лет 5 месяцев, 6 дней). В соответствии с п.2) и 1.1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в ред. от 18.02.2020 г.) «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Действующее законодательство не содержит определения понятия ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Однако, в соответствии с п. 1.3-1 Постановления от 06.09.2006г. №177 Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда", Положения об удостоверении "Ветеран труда" и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений "Ветеран труда" (с изменениями на 28 мая 2019 года) за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. К ведомственным знакам отличия в труде в том числе относятся: награды, если удостоверения к ним выданы органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа исполнительной власти и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.) Законом Кемеровской области «О наградах» от 14.02.2005года №32- 03 Медали «За достойное воспитание детей» и «За служение Кузбассу» утверждены в статье- 2. Награды Кузбасса являются формой поощрения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, в том числе общественных и религиозных объединений (далее - организаций), за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед Кемеровской областью. Данных наград могут быть удостоены указанные граждане и лица любых профессий (любого рода деятельности). Медалью "За достойное воспитание детей" награждаются граждане за воспитание детей достойными гражданами Российской Федерации, организацию воспитательной работы с подрастающим поколением в Кемеровской области. Медалью "За служение Кузбассу" награждаются граждане, профессиональная деятельность которых принесла значимые для Кемеровской области результаты. Медаль «За достойное воспитание детей» мне была вручена до 30.06.2016 года, а именно -25.02.2005 г. Медаль «За служение Кузбассу» мне была вручена до 30.06.2016 года, а именно -21.02.2011 г. Медали «За достойное воспитание детей» и «За служение Кузбассу» и удостоверения к ним вручались мне Губернатором Кемеровской области, который является руководителем государственной власти субъекта Российской Федерации - правительства Кемеровской области, в торжественной обстановке. Указанный порядок был полностью соблюден. Согласно пункту 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», порядок и условия, присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановления от 06.09.2006г. №177 Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда", Положения об удостоверении "Ветеран труда" и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений "Ветеран труда" не отменено и является действующим. Просит признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Кузбасса об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» №1180 от 03.04.2020; признать за Крыловой Н.Н. право в присвоении ей звания «Ветеран труда».

Административный истец Крылова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.35).

Представитель административного ответчика – Министерства социальной защиты населения Кузбасса Добряк О.В., действующая на основании доверенности от 29.04.2020 года №03-2251, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду представила письменные возражения, согласно которых подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ (далее - Федеральный закон) установлено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 данного Федерального чакона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», в том числе с целью реализации пункта 4 статьи 7 Федерального закона, устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2006 № 177 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», Положения об удостоверении «Ветеран труда» и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений «Ветеран труда» утверждено Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном (далее - Положение). Согласно подпункту «а» пункта 1.3 Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 1.3-1 Положения за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. К ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с указанным подпунктом право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты и иные виды наград, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. К ведомственным знакам отличия в труде в том числе относятся: награды, если удостоверения к ним выданы органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа исполнительной власти и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Подпунктом «б» подпункта 2.2.1 Положения установлено, что граждане, указанные в пункте 1.3-1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, представляют копию и подлинник документа, подтверждающего награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, которое производилось министерством (ведомством), федеральной службой, государственным комитетом или по поручению (от имени) указанных органов. Крылова Н.Н. представила заявление и необходимые документы в управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа 02.03.2020, зарегистрировано № 26. В Министерство документы поступили 10.03.2020 № 1180. Крыловой Н.Н. представлена копия удостоверения о награждении медалью «За служение Кузбассу» на основании постановления Губернатора Кемеровской области от 21.02.2011 № 3-пн. Другие документы о награждении не предоставлялись. Медаль «За служение Кузбассу» является наградой Кузбасса. В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-03 «О наградах», награды Кузбасса, в том числе, медаль «За служение Кузбассу» являются формой поощрения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед Кемеровской областью. Данных наград могут быть удостоены указанные граждане и лица любых профессий (любого рода деятельности). Частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 66). В силу части 2 статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Согласно статьи 1 Устава Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав) Кемеровская область - Кузбасс в соответствии с Конституцией Российской Федерации является субъектом Российской Федерации, равноправным с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Частью 2 статьи 9 Устава в Кемеровской области - Кузбассе устанавливается должность высшего должностного лица - Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, возглавляющего высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, Кемеровская область - Кузбасс не относятся ни к министерству (ведомству), федеральной службе, ни к государственному комитету, награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени указанных органов не осуществляет. Медаль «За служение Кузбассу» не относится к ведомственным знакам отличия и не является основанием для присвоения Крыловой Н.Н. звания «Ветеран труда». Учитывая, что медаль «За служение Кузбассу» не является ведомственным знаком отличия, административным истцом не представлены копия и подлинник документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, которое производилось министерством (ведомством), федеральной службой, государственным комитетом или по поручению (от имени) указанных органов основания для присвоения Крыловой Н.Н. звания «Ветеран труда» отсутствуют. 03.04.2020 Министерством принято решение № 1180 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Крыловой Н.Н.. Указанное решение является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований Крыловой Н.Н. отказать, копию судебного постановления направить в адрес Министерства.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Крылова Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по <адрес> работает заведующим аптекой-провизором филиала «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России. Трудовой (страховой) стаж составляет 30 лет 5 месяцев, 6 дней (л.д.10-18).

Постановлением Губернатора Кемеровской области № 7-пк от 25.02.2005 награждена медалью «За достойное воспитание детей» Награда № 14923 (л.д.8).

Постановление Губернатора Кемеровской области № 3-пн от 21.02.2011 г. награждена медалью «За служение Кузбассу» Награда № 16698 (л.д.8).

02.03.2020 года истец обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», приложив к заявлению копию паспорта, копию удостоверения к награде «За служение Куцзбассу», справку ПФР.

Другие документы о награждении не предоставлялись.

03.04.2020 года принято решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» поскольку медаль «За служение Кузбассу», врученная в связи с постановлением Губернатора КО от 21.02.2011 года №3-ПН не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», так как губернатор КО не может быть отнесен к федеральным органам исполнительной власти (л.д. 19-20).

В силу п.п. 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ установлено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2006 № 177 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», Положения об удостоверении «Ветеран труда» и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений «Ветеран труда» утверждено Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном.

Согласно подпункту «а» пункта 1.3 Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.3-1 Положения за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с указанным подпунктом право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты и иные виды наград, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. К ведомственным знакам отличия в труде в том числе относятся: награды, если удостоверения к ним выданы органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа исполнительной власти и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.

Согласно п.б п.п. 2.2.1 Положения установлено, что граждане, указанные в пункте 1.3-1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, представляют копию и подлинник документа, подтверждающего награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, которое производилось министерством (ведомством), федеральной службой, государственным комитетом или по поручению (от имени) указанных органов.

Согласно статьи 1 Устава Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав) Кемеровская область - Кузбасс в соответствии с Конституцией Российской Федерации является субъектом Российской Федерации, равноправным с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Частью 2 статьи 9 Устава в Кемеровской области - Кузбассе устанавливается должность высшего должностного лица - Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, возглавляющего высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, Кемеровская область - Кузбасс не относятся ни к министерству (ведомству), федеральной службе, ни к государственному комитету, награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени указанных органов не осуществляет.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-03 «О наградах», награды Кузбасса, в том числе, медаль «За служение Кузбассу» являются формой поощрения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед Кемеровской областью. Данных наград могут быть удостоены указанные граждане и лица любых профессий (любого рода деятельности).

Таким образом, медаль «За служение Кузбассу» не относится к ведомственным знакам отличия и является наградой Кузбасса.

Соответственно, Крыловой Н.Н. при подаче заявления на присвоение звания «Ветеран труда» не представлено наград, являющихся основанием для присвоения данного звания.

Учитывая, что медаль «За служение Кузбассу» не является ведомственным знаком отличия, законные основания для присвоения Крыловой Н.Н. звания «Ветеран труда» отсутствуют, а соответственно и отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

          Крыловой Наталье Николаевне в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты населения Кузбасса о признании незаконным действия отдела социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения Кемеровского муниципального района, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.06.2020 года.

Судья: