Решение по делу № 2а-320/2018 от 08.06.2018

Дело №а-320/2018

РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

пгт Кавалерово                                   18 июня 2018 года

    Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Маркелова М.Н.

при секретаре Тесленко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Сантехмонтаж» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Кавалеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Кавалеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ООО УО «Сантехмонтаж» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №незаконным и освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование требований административный истец указывал, что по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу ФИО4 заработной платы в размере 30000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО УО «Сантехмонтаж» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Поскольку административным истцом были приняты меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа, полагал, что вина общества в его неисполнении отсутствует, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, освободить общество от уплаты исполнительского сбора в полном объеме.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного иска в их отсутствие. Представитель ООО УО «Сантехмонтаж» на удовлетворении административного иска настаивал. Судебный пристав- исполнитель ОСП по Кавалеровскому району УФССП по Приморскому краю ФИО1 представила письменное ходатайство, в котором против удовлетворения требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора возражала, разрешение требований об освобождении от исполнительского сбора оставила на усмотрение суда. Заинтересованное лицо ФИО4 об уважительной причины неявки суду не сообщила.

Поскольку явка сторон по административному делу не является обязательной, судом таковой не признавалась, в силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, 18.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа - удостоверения КТС от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного в соответствии с решением Комиссии по трудовым спором ООО УО «Сантехмонтаж», возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца с предметом исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым отношениям в размере 30000 руб. в пользу ФИО4

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить решение суда, а также разъяснено, что, в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение невозможно вследствие уважительных причин, будет взыскан исполнительский сбор.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения пятидневный срок требования исполнительного документа ООО УО «Сантехмонтаж» не выполнены, 31.05. 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В тот же день исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника – организации.

Анализируя материалы административного дела, исполнительного производства, учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено уполномоченным на то должностным лицом, полностью соответствует положениям действующего законодательства, вынесено в рамках исполнительного производства, в связи с чем, оснований для признания постановления о взыскании с ООО УО «Сантехмонтаж» исполнительского сбора незаконным не имеется.

Вместе с тем, в силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Конституционным Судом РФ в определении от 22.12.2015 года № 2917-О разъяснено, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и пунктом 1 статьи 401 ГК Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что у административного истца отсутствовала объективная возможность для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому штемпелю административным истцом получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УО «Сантехмонтаж» направило в адрес судебного пристава – исполнителя письменное уведомление, в котором указало, что для добровольного погашения задолженности не имеет возможности, поскольку на счета организации МИФНС № 5 по Приморскому краю наложено ограничение в пользовании денежными средствами, просило списать с расчетного счета денежные средства в погашение задолженности по заработной плате.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращение взыскание на денежные средства ООО УО «Сантехмонтаж» ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнительного документа исполнены ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленных суду документов следует, что до обращения в ОСП по Кавалеровскому району, ООО УО «Сантехмонтаж» предпринимала меры для исполнения удостоверений КТС, а именно данные удостоверения были представлены в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» для исполнения. Однако были возвращены без исполнения в связи с приостановлением операций общества по расчетному счету в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», с которого в том числе должна была производиться выплата работникам заработной платы. Банком ФИО4 было разъяснено, что необходимо направить данное удостоверение в службу судебных приставов для приведения его в исполнение.

Таким образом, у должника в сложившейся ситуации отсутствовала объективная возможность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, вследствие наличия неподконтрольных ему препятствий, при этом должник проявил в должной степени заботливость и осмотрительность, которые требовались от него в целях надлежащего исполнения имеющихся у должника (административного истца) обязательств.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным освободить ООО УО «Сантехмонтаж» от взыскания исполнительского сбора вследствие отсутствия вины в неисполнении исполнительного документа в установленный законом пятидневный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 363 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Сантехмонтаж» удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Сантехмонтаж» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кавалеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Сантехмонтаж» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № - ИП отказать.

Освободить общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Сантехмонтаж» от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кавалеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 по исполнительному производству №- ИП в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья                             М.Н.Маркелов