Решение по делу № 2-1371/2022 от 28.06.2022

66RS0008-01-2022-001511-87                                                                                                 Дело № 2-1371/2022

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года                                        город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Охотиной С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Баржовой А.О.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Рукавишниковой Е.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» (ИНН 6623126115) о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в ООО «Управляющая компания Дзержинского района» (далее по тексту ООО «УК ДР»), в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме <№>, расположенном по <Адрес> а именно: в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем групп контролируемых помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, приемно-контрольный прибор установить в помещении, соответствующем проекту; обеспечить категорирование по пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения (электрощитовые, машинное отделение лифтов, подземный паркинг) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте; осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (металлических косоуров лестничного марша ведущего из паркинга в жилую часть здания) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, обеспечить хранение на объекте защиты технической документации изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; обеспечить наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания; обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; обеспечить наличие знаков пожарной безопасности в подземном паркинге, обозначающих пути эвакуации; обеспечить в соответствии с технической документацией изготовителя проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах (устройств блокировки вентиляционных систем) с автоматическими установками пожарной сигнализации (пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции и кондиционирования при пожаре) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить исправность (своевременное обслуживание, ремонт) внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения; организовать проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, расположенных с 1-го по 15-й этажи жилого здания пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; пожарные краны разместить в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении с 3-его по 15-й этажи; обеспечить помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения (схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей); на задвижках и насосном пожарном агрегате установить таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раза в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, систем пожаротушения, систем дымоудаления), обеспечивающие исправное состояние указанных средств (заключить договор на техническое обслуживание данных систем); организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре): извещатели пожарные, извещатели пожарные ручные, источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики, оповещатели пожарные, приборы приемно-контрольные и управления пожарные и прочие устройства, предназначенные для расширения функциональных возможностей прибора, выносные устройства индикации, устройства проверки и контроля работоспособности шлейфа, устройства дистанционного пуска); организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожаротушения); организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем дымоудаления); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов установить армированное стекло у дверей незадымляемых лестничных клеток на 6-м и 5-м этажах; установить противопожарную дверь выхода на кровлю с лестничной клетки; организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; места вывода патрубков с соединительными головками оборудовать световыми указателями и пиктограммами.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «УК ДР» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет функции управления многоквартирным домом <№> по <Адрес>, жилой дом включен в реестр лицензии управляющей компании. В ходе проверки, проведенной специалистом ОНД и ПР г.Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в апреле 2021 года в отношении вышеуказанного многоквартирного дома выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем групп контролируемых помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, приемно-контрольный прибор установлен в помещении, не соответствующем проекту, в колясочной; руководитель организации не обеспечил категорирование по пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения (электрощитовые, машинное отделение лифтов, подземный паркинг) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте; При эксплуатации объекта защиты руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (металлических косоуров лестничного марша ведущего из паркинга в жилую часть здания) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. На объекта защиты не хранится техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; руководитель организации не обеспечил наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания; на объекте защиты светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности в подземном паркинге, обозначающих пути эвакуации; на объекте защиты в соответствии с технической документацией руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах (устройств блокировки вентиляционных систем) с автоматическими установками пожарной сигнализации (пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции и кондиционирования при пожаре) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечил исправность (своевременное обслуживание, ремонт) внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения; не организовал проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, расположенных с 1-го по 15-й этажи жилого здания пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; на объекте защиты пожарные краны не размещены в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении с 3-его по 15-й этажи; руководитель организации не обеспечил помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения (схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей). На задвижках и насосном пожарном агрегате отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раза в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не организовал работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, систем пожаротушения, систем дымоудаления), обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не заключен договор на техническое обслуживание данных систем); не организовал работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре): извещатели пожарные, извещатели пожарные ручные, источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики, оповещатели пожарные, приборы приемно-контрольные и управления пожарные и прочие устройства, предназначенные для расширения функциональных возможностей прибора, выносные устройства индикации, устройства проверки и контроля работоспособности шлейфа, устройства дистанционного пуска); не организовал работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожаротушения); организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем дымоудаления); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допустил замену армированного стекла на обычное у дверей незадымляемых лестничных клеток на 6-м и 5-м этажах. Противопожарная дверь выхода на кровлю с лестничной клетки снята; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты не ведется; места вывода патрубков с соединительными головками не оборудованы световыми указателями и пиктограммами. П факту выявленных нарушений закона ОНД и ПР г.Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эксплуатацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Определением суда от 27.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОНД и ПР г. Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области.

Представитель истца - помощник прокурора Дзержинского района г.Нижний Тагил в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил, что сведений об устранении нарушений не имеется, а Управляющая организация обязана исполнять требования пожарной безопасности на объекте, находящимся в управлении, в т.ч. в установленном порядке обеспечивая проведение необходимых мероприятий.

Представитель ответчика ООО «УК ДР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие. При этом, в своих возражениях на исковое заявление указал, что ООО «УК ДР» осуществляет управление МКД по адресу: <Адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Требования пожарной безопасности в доме соблюдаются: имеются свободные эвакуационные пути и выходы, в подземном паркинге обозначены пути эвакуации, соблюдены требования по освещенности мест общего пользования, обеспечено исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, на дверях и т.д. При приеме технической документации было установлено, что застройщик данного многоквартирного дома ООО «К-7» не произвел в доме демонтаж пожарной сигнализации, в связи с чем, предыдущей управляющей компанией в адрес застройщика неоднократно направлялись требования о необходимости монтажа пожарной сигнализации в доме, однако эти требования оставлены без удовлетворения. Решения об установке в многоквартирном ломе пожарной сигнализации за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме не принято в виду отсутствия кворума. Предметом договора на управление МКД является обязанность управляющей организации за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества с многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Пункт минимального перечня услуг и работы называет работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты. При этом, законодательство предусматривает обязанность управляющих организаций по содержанию имеющегося в многоквартирном доме общего имущества, и не возлагает обязанности по устранению конструктивных дефектов дома, оборудования дома (монтажу) противопожарной сигнализацией и осуществление других капитальных вложений, в том числе в области обеспечения обязательных требований пожарной безопасности. Устранение указанных нарушений в соответствии с действующим жилищным законодательством не входит в обязательные виды работ, оказываемых управляющей организацией при правлении многоквартирным домом. Оборудовать многоквартирный дом противопожарной сигнализацией и другими противопожарными системами, не установленными застройщиком, после подписания акта приема-передачи жилых помещений, должны собственники таких помещений в МКД.

Представитель третьего лица ОНД г. Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, и поддержали заявленные исковые требования.

Выслушав представителя истца, огласив отзывы, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статей 1 и 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Закона о пожарной безопасности).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ч. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании подп. "е" п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В силу п. 42 Правил 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Указание на необходимость обеспечить пожарную безопасность содержится в п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", согласно которому работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме предусматривают, в том числе работы по обеспечению требований пожарной безопасности - обеспечение работоспособного состояния пожарных проходов, выходов.

Из вышеизложенных норм следует, что обязанность по реализации мер пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирных домов возложена на управляющую организацию в рамках норм по содержанию общедомового имущества. При этом соблюдения порядка их применения и осуществления также ложится на управляющую компанию, в частности и путем реализации решений собственников, проведения общих собраний и установления соответствующей оплаты, либо принятия и реализации иных решений собственников. В настоящее время таких доказательств (документов) со стороны ответчика не представлено.

Из материалов дела следует, что ООО «УК ДР» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом <№> по <Адрес>, который включен в реестр лицензии управляющей компании, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во исполнении распоряжения начальника ОНД и ПР г.Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области о внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <№> проведена внеплановая выездная проверки здания многоквартирного жилого дома повышенной этажности, находящегося на обслуживании ООО «УК ДР», расположенного по адресу: <Адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований п.п. 10, 12, 13, 54, «ж» п. 16, 18, 24 «в» п.35, 23, 36, 42, 48, 50, 51, 52 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№>, а также ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «О техническом регулировании» и ст. 83, 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ООО «УК ДРЙ» было выдано предписание <№> об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком предписания, ДД.ММ.ГГГГ вновь проведена внеплановая выездная проверка вышеуказанного многоквартирного дома, о чем был составлен акт <№>ак, в котором указано о не устранении ответчиком предписания <№>.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем групп контролируемых помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, приемно-контрольный прибор установлен в помещении, не соответствующем проекту, в колясочной, что не соответствует требованиям п.10, 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- в нарушении требований п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации не обеспечил категорирование по пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения (электрощитовые, машинное отделение лифтов, подземный паркинг) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;

- при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (металлических косоуров лестничного марша ведущего из паркинга в жилую часть здания) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. На объекта защиты не хранится техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, что не соответствует требованиям п.13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- на объекте защиты светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, что противоречит пп «в» п. 35 Правил противопожарного режима в РФ,

- в нарушении требований п. 24, 36, 42,48, 51, 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации не обеспечил наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания; на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности в подземном паркинге, обозначающих пути эвакуации; на объекте защиты в соответствии с технической документацией руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах (устройств блокировки вентиляционных систем) с автоматическими установками пожарной сигнализации (пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции и кондиционирования при пожаре) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечил исправность (своевременное обслуживание, ремонт) внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения; не организовал проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;; не обеспечил помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения (схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей). На задвижках и насосном пожарном агрегате отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раза в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не организовал работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, систем пожаротушения, систем дымоудаления), обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не заключен договор на техническое обслуживание данных систем); не организовал работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре): извещатели пожарные, извещатели пожарные ручные, источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики, оповещатели пожарные, приборы приемно-контрольные и управления пожарные и прочие устройства, предназначенные для расширения функциональных возможностей прибора, выносные устройства индикации, устройства проверки и контроля работоспособности шлейфа, устройства дистанционного пуска); не организовал работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожаротушения); не организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем дымоудаления).

- в нарушении требований ст.ст. 53, 89, 88, 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допустил замену армированного стекла на обычное у дверей незадымляемых лестничных клеток на 6-м и 5-м этажах Противопожарная дверь выхода на кровлю с лестничной клетки снята; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты не ведется; места вывода патрубков с соединительными головками не оборудованы световыми указателями и пиктограммами; не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, расположенных с 1-го по 15-й этажи жилого здания пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; на объекте защиты пожарные краны не размещены в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении с 3-его по 15-й этажи.

До настоящего времени требования закона ответчиком не устранены.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины ответчика в нарушении требований пожарного законодательства, поскольку устранение указанных нарушений в соответствии с действующим жилищным законодательством не входит в обязательные виды работ, оказываемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, не является обстоятельством, освобождающим от выполнения необходимых работ, не основан на нормах права, противоречит принципу разумности и добросовестности.

Указанные в актах проверки, предписаниях мероприятия направлены на обеспечение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания общего имущества в многоквартирном доме с целью безопасного проживания граждан. Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный характер для управляющей компании в силу договора управления многоквартирным домом, который в данном случае выступает в качестве правового основания возникновения отношений по поводу надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Виды работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности относятся к неотложным работам, которые должны осуществляться независимо от того, упоминаются они в договоре управления и имеется ли по данному вопросу решения общего собрания.

Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования о возложении обязанности на ООО «УК ДР» устранить выявленные нарушения подлежащими удовлетворению. В данном случае доводы об отсутствии протоколов общего собрания препятствием не является, поскольку ответчик не лишен возможности разрешить данный вопрос с собственниками помещений в многоквартирном доме в установленном жилищным законодательством порядке, в частности и в порядке исполнения данного решения суда. Также судом при принятии указанного решения не могут быть оценены и соответственно приняты во внимание, доводы стороны ответчика о невозможности исполнения предписания надзорного органа, учитывая, что такое предписание не оспорено в установленном порядке и недействительным (не законным) не признано; а кроме того, учитывая, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование возражений не представлено, в частности и технической, строительной документации.

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства по пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ; при этом принимая во внимание изначально заявленный прокурором срок, период рассмотрения дела в суде и период вступления решения в законную силу, а также необходимость проведения значительный и предусмотренных законом мероприятий, направленных на исполнение судебного акта.

    На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» (ИНН 6623126115) о возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» (ИНН 6623126115) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме <№>, расположенном по <Адрес>, а именно:

- в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем групп контролируемых помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, приемно-контрольный прибор установить в помещении, соответствующем проекту;

- обеспечить категорирование по пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения (электрощитовые, машинное отделение лифтов, подземный паркинг) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;

- осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (металлических косоуров лестничного марша ведущего из паркинга в жилую часть здания) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, обеспечить хранение на объекте защиты технической документации изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

- обеспечить наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания;

- обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности в подземном паркинге, обозначающих пути эвакуации;

- обеспечить в соответствии с технической документацией изготовителя проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах (устройств блокировки вентиляционных систем) с автоматическими установками пожарной сигнализации (пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции и кондиционирования при пожаре) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить исправность (своевременное обслуживание, ремонт) внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения; организовать проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, расположенных с 1-го по 15-й этажи жилого здания пожарными рукавами, ручными пожарными стволами;

- пожарные краны разместить в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении с 3-его по 15-й этажи;

- обеспечить помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения (схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей); на задвижках и насосном пожарном агрегате установить таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

- обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раза в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, систем пожаротушения, систем дымоудаления), обеспечивающие исправное состояние указанных средств (заключить договор на техническое обслуживание данных систем);

- организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре): извещатели пожарные, извещатели пожарные ручные, источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики, оповещатели пожарные, приборы приемно-контрольные и управления пожарные и прочие устройства, предназначенные для расширения функциональных возможностей прибора, выносные устройства индикации, устройства проверки и контроля работоспособности шлейфа, устройства дистанционного пуска);

- организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем пожаротушения);

- организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (систем дымоудаления);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов установить армированное стекло у дверей незадымляемых лестничных клеток на 6-м и 5-м этажах;

- установить противопожарную дверь выхода на кровлю с лестничной клетки;

- организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- места вывода патрубков с соединительными головками оборудовать световыми указателями и пиктограммами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» (ИНН 6623126115) в доход местного бюджета государственную госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья:                                  С.А. Охотина

Мотивированный текст решения изготовлен 03 октября 2022 года.

Судья:                                С.А. Охотина