Решение от 30.05.2022 по делу № 2-1063/2022 от 26.01.2022

    Дело №2-1063/22

Мотивированное решение

составлено 03.06.2022

УИД 25RS0002-01-2022-000842-42

Решение

именем Российской Федерации

30 мая 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурнова Евгения Леонидовича к ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по Приморском краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно льготной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения,

установил:

В суд обратился Дурнов Е. Л. с названным иском. В обоснование требований указал, что 13.06.2019 обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке по Первомайскому району г. Владивостока № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж. В решении не были включены следующие периоды: в должности моториста с 24.03.2003 г. по 30.09.2010 г., в должности сменного механика на плавдоке - 82 ФГУП «92 СРЗ»; в должности сменного механика на ПД-82 в «178СРЗ» за период с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г.,

с 01.03.2011 г. - 15.01.2012 г. в должности сменного механика плавдока № 82 с 16.01.2012 г. по 31.12.2018. Согласно решению Пенсионного фонда указанные периоды не подлежат включения в специальный стаж, поскольку по результатам анализа документов, представленных владельцами плавдоков, установлено, что плавдоки представляет собой несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для подъема и осмотра судов, и, как правило, не перемещающиеся самостоятельно по акватории порта или судоремонтного завода, такие доки не могут быть отнесены к служебно-вспомогательным судам. Истец не согласен с вынесенным решением, считает, что факт его работы подтвержден записями в трудовой книжке и справкой, выданной АО «92 СРЗ». Согласно данной справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, работа Дурнова Е.Л. за период с 24.03.2003 г. по 01.06.2005 г. мотористом 2 класса и старшим мотористом соответствует условиям пп. 2 п. ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком №2, раздел XXVIII код 23003010-14706 «мотористы всех наименований», с 01.02.2006г. по 30.09.2010г. сменным механиком раздел XXVIII код 23003010-23484 «Механики и их помощники, главные и старшие механики». Также работа Дурнова Е.Л. за период с 01.03.2011г. по 15.01.2012г.: сменным механиком соответствует условиям пп.2 п. ст.30 Закона от 28.12.2013г. № №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком №2, раздел XXVIII код 23003010-23484 «Механики и их помощники, главные и старшие механики». Указывает, что плавдок № 82 является судном портового флота, что подтверждается свидетельством о праве плавания под государственным флагом РФ. Истцом указано, что он выполнял обязанности плавсостава машинной команды в должности моториста и сменного механика плавдока, обслуживал котлы, системы, механизмы, средства автоматизации и контрольно-измерительные приборы, обслуживание котельные установки. Истец считает, что должности, в которых он работал, относятся к должностям машинной команды судна, а само судно относится к судам, работа на которых членам машинной команды даёт право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с этим, просит обязать ответчика включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы истца с 24.03.2003 по 30.09.2010 по профессии «моториста», сменного механика на плавдоке - 82 ФГУП «92 СРЗ»; с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в должности сменного механика на ПД-82 в «178СРЗ», с 01.03.2011 г. – 15.01.2012 г. в должности сменного механика ПД-82 на «92 СРЗ», с 16.01.2012 по 31.12.2018 в должности сменного механика плавдока № 82. Также просит обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 13.06.2019.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены, в уточненных исковых требованиях истец просит признать решение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № от 26.06.2019 об отказе в установлении льготной пенсии Дурнову Е. Л. незаконным; обязать ответчика включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного законом возраста периоды работы Дурнова Евгения Леонидовича с 24.03.2003 г. по 30.09.2010 г. по профессии «моториста», сменного механика на плавдоке - 82 ФГУП «92 СРЗ»; с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в должности сменного механика на ПД-82 в «178СРЗ», с 01.03.2011 г. - 15.01.2012 г. в должности сменного механика ПД-82 на «92 СРЗ», с 16.01.2012 г. по 31.12.2018 в должности сменного механика ПД № 82; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 13.06.2019 г. (л.д. 92).

Истец и его представитель по ордеру Рябухина Е. А. в судебном заседании поддержали заявленные уточненные исковые требования, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что не предоставление сведений от работодателя о льготном стаже истца не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости. В прениях просили включить спорные периоды в льготный стаж истца.

Представитель ответчика Ватагина Т. Г. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором, указала, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку согласно сведениям предоставленными владельцами плавдоков, плавдоки судоремонтных предприятий Приморского края представляют собой несамоходные плавучие сооружения, предназначенные для осмотра, подъема и ремонта судов, и, как правило, не перемещающиеся по акватории порта или судоремонтного завода. Соответственно, плавучие доки не могут быть отнесены к служебно-вспомогательным судам. Выполняемая истцом на таких плавучих доках работа в профессиях и должностях машинной команды не может рассматриваться как работа в плавсоставе судов, перечисленных в п.п. 1 подраздела 3 раздела 28 Списка № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Также ответчиком указано, что индивидуальные сведения истца за спорные периоды представлены страхователями с общим стажем, без указания кода льготной профессии. Помимо этого, ответчик обратил внимание, что оспариваемое решение Пенсионного фонда вынесено 26.06.2019, между тем, приложенные истцом в качестве обоснование иска справки датированы 09.03.2021, 24.02.2021, то есть уже после вынесения решения ОПФР. В справке № 03 от 24.02.2021, выданной АО «Центр судоремонта «Дальзавод» сказано, что работа истца в качестве сменного механика судового в цехе № 3 капитана флота не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 с.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, стаж работы истца с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в должности сменного механика на ПД - 82 в «178 СРЗ» также отражен в выписке из индивидуального лицевого счета истца с общим стажем без указания кода льготы, документального подтверждения истцом не представлено. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в исковых требованиях по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Дурнов Е. Л. 13.06.2019 обратился с заявлением к Управление ПФР по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края о назначении пенсии по старости досрочно (л.д. 8-10).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края от 26.06.2019 № 356334/19 Дурнову Е. Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не подлежат включение следующие периоды: с 24.03.2003 г. по 30.09.2010 г. в должности моториста, сменного механика на плавдоке - 82 ФГУП «92 СРЗ»; с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в должности сменного механика на ПД-82 в «178СРЗ», с 01.03.2011 г. - 15..01.2012 г. в должности сменного механика ПД-82 на «92 СРЗ», с 16.01.2012 г. по 31.12.2018 в должности сменного механика плавдока № 82, названные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку по результатам анализа документов, представленных владельцами плавдоков, установлено, что плавдоки судоремонтных предприятий Приморского края представляет собой несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для

осмотра, подъема, и ремонта судов, и, как правило, не перемещающиеся самостоятельно по акватории порта или судоремонтного завода. Из этого вытекает, что такие доки не могут быть отнесены к служебно-вспомогательным судам. Справки о льготной работе отсутствуют. Индивидуальные сведения за названные периоды страхователем сданы с общим стажем, без указания кода льготной профессии (л.д. 11-12).

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в спорные периоды: 24.03.2003 принят в ФГУП «92-СРЗ МО РФ» на ПД-82 мотористом 2 класса (приказ <...>), 01.06.2005 переведен старшим мотористом на ПД-82 (<...>), 01.02.2006 переведен сменным механиком на ПД-82 (<...>), 12.11.2008 ФГУП «92-СРЗ» МО РФ преобразовано в АО «92 ордера Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» <...>), 30.09.2010 уволен с связи переводом в ОАО «178 СРЗ» (<...>), 01.10.2010 принят в ОАО «178 Ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» на плавучий док-82 сменным механиком из ОАО «178-СРЗ» (<...>), 28.02.2021 уволен в связи с переводом в ОАО «92 СРЗ» (<...>), 01.03.2011 принят в ОАО «92 Ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» на плавучий док № 82 сменным механиком переводом из ОАО «178 СРЗ» (<...>), 15.01.2012 уволен в связи с переводом в ОАО «178 СРЗ» (приказ <...>), 16.01.2012 принят в ОАО «178 Ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» на плавдок-82 сменным механиком (судовым) переводом из ОАО «92 СРЗ» (<...>), ОАО «178 Ордена Трудового Красного Знамени судоремотный завод» переименован 19 апреля 2012 г. в ОАО «Центр судоремонта «Дальзавод» (<...>), 01.03.2013 – переведен в службу капитаном флота в цех № 30 сменным механиком (судовым) плавдок-82 (<...>), 11.07.2016 ОАО «Центр судоремонта «Дальзавод» переименован 11.07.2016 в АО «Центр судоремонта «Дальзавод» (<...>), 18.02.2020 – трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности штата работников организации (<...>) – л.д. 23-25.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Вопрос отнесения судна к определенной категории и характер его использования находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Таким образом, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение работы в плавающем составе указанного в Списке 2 вида (категории) морского транспорта (судов).

В Списке 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в разделе XXVIII ТРАНСПОРТ (подраздел 3 Морской и речной флот) указаны списки должностей 2-х составов флота, имеющих право на досрочное назначение пенсии, в том числе: плавающий состав (машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), мотористы всех наименований); береговой состав (мотористы трюмные).

Вместе с тем, согласно выписке из Государственного судового реестра (л.д. 72), паспорта судна (л.д. 68-69), ответ Капитана Морского порта Владивостока (л.д. 70) судом не усматривается, что плавучий док является портовым судном постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного или внутригородского сообщения в соответствии со Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В качестве доказательства специального стажа истец представил справку АО «92 Ордена Трудового Красного Знамени Судоремонтный завод» от дата №, в которой работа Дурнова Е.Л. за период с 24.03.2003 г. по 01.06.2005 г. мотористом 2 класса и старшим мотористом соответствует условиям пп. 2 п. ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком №2, раздел XXVIII код 23003010-14706 «мотористы всех наименований», с 01.02.2006г. по 30.09.2010г. сменным механиком раздел XXVIII код 23003010-23484 «Механики и их помощники, главные и старшие механики». Также работа Дурнова Е.Л. за период с 01.03.2011г. по 15.01.2012г.: сменным механиком соответствует условиям пп.2 п. ст.30 Закона от 28.12.2013г. № №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком №2, раздел XXVIII код 23003010-23484 «Механики и их помощники, главные и старшие механики» (л.д. 58).

Вместе с тем, указанная справка датирована 09.03.2021, истец обжалует решение Пенсионного фонда от 13.06.2019. Таким образом, указанная справка не оценивалась ответчиком на предмет соответствия действующему пенсионному законодательству и не была принята во внимание при вынесении решения Пенсионным органом.

Также в справке от 09.03.2021 ОА «92 СРЗ» указано, что условиям пп. 2 ст. 30 указано № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствует только работа в периоды с 24.03.2003 г. по 01.06.2005 г., с 01.02.2006 г. по 30.09.2010 г., с 01.03.2011 г. по 15.01.2012 г.. Иных периодов в справке не указано.

Помимо этого, периоды трудовой деятельности истца могут быть учтены в страховой (специальный) стаж только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно сведениям из индивидуального персонифицированного учета Дурнова Е. Л. продолжительность периода, который учитывается для досрочного назначения пенсии составляет 2 года 9 месяцев 8 дней (л.д. 17).

Иных периодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которые дают право на досочную пенсию не имеется.

Как указано ответчиком, сведения в которых отличаются от сведений, отраженных на лицевом счете застрахованных лиц к рассмотрению Пенсионным фондом не принимаются.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 16.01.2012г. по 31.12.2018г. в должности сменного механика плавдока № ОАО «178 СРЗ» (в настоящее время АО «Центр судоремонта «Дальзавод»). В качестве обоснования прилагает справку № от дата выданным АО «Центр судоремонта «Дальзавод» (л.д. 59).

Между тем, указанная справка датирована 24.02.2021, истец обжалует решение Пенсионного фонда от 13.06.2019. Таким образом, указанная справка не оценивалась ответчиком на предмет соответствия действующему пенсионному законодательству и не была принята во внимание при вынесении решения Пенсионным органом.

Кроме этого, в указанной справке работа Дурнова Е.Л. в качестве сменного механика судового в цехе № 30 капитана флота не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не предусмотрена в Списке № 2 раздел XXXIII пункт 3 «Морской и речной флот» подпункт 1 «Плавающий состав», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Таким образом, в самой справке от работодателя отражено, что работа истца в АО «Центр судоремонта Дальзавод» не дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Также спорный период работы с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в должности сменного механика на ПД - 82 в «178 СРЗ» также отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дурнова Е.Л. (л.д. 17) с общим стажем (без указания кода льготы), подтверждающие документы истцом не представлены.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания решения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № от 26.06.2019 незаконным и возложении обязанности на ответчика включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периодов с 24.03.2003 по 30.09.2010. по профессии «моториста», сменного механика на плавдоке - 82 ФГУП «92 СРЗ»; с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в должности сменного механика на ПД-82 в «178СРЗ», с 01.03.2011 г. - 15.01.2012 г. в должности сменного механика ПД-82 на «92 СРЗ», с 16.01.2012 г. по 31.12.2018 в должности сменного механика ПД № 82.

Поскольку в требованиях по включению периодов работы истца в страховой стаж и признании решения Пенсионного фонда № от 26.06.2019 судом отказано, у истца недостаточно специального стража для назначения досрочной пенсии, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░